12月5日，由中国人民大学主办，中国人民大学重阳金融研究院、中国科学院文献情报中心《智库理论与实践》承办的第三届中国智库国际影响力论坛暨第六届新型智库建设学术研讨会在中国人民大学举行。前驻以色列大使詹永新出席分论坛一第一环节“中美危机管控中的智库责任”并作主题发言。以下为发言实录。
中国经济金融发展即将步入“十四五”时期。“十四五”是实现第二个百年战略目标的开局时期，也是全面落实经济高质量发展的关键时期。面对全球百年未遇之大变局，要有效形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须在积极推进实体经济供给侧结构性改革的同时，进一步深化金融供给侧结构性改革。2017年7月，在全国第五次金融工作会议上，习近平总书记提出“回归本源”是金融工作的一个重大原则。同年10月，党的十九大报告指出:在经济高质量发展过程中，应“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。2020年8月24日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上指出：要“以畅通国民经济循环为主构建新发展格局”。这些论断实际上指明了“十四五”时期中国金融改革发展的方向和重心。
非凡“十三五”即将收官，壮阔“十四五”即将启航。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，给未来中国5年乃至15年的经济社会各领域发展做出了全方位的部署。其中，关于经济方面的发展引人瞩目，《建议》提出：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，强化国家战略科技力量，提升产业链供应链现代化水平，加快发展现代服务业，畅通国内大循环，促进国内国际双循环等等一系列重点任务和重要目标，以及在新形势下如何发展经济的实现路径。
我们现在面临严峻的挑战，西方在政治上、经济上、外交上、社会关系上进入了“渐冻期”。美国债台高筑、赤字上升、失业率暴增，特别是社会矛盾和冲突日益加剧，这一切美国未曾遇到过，或者说曾经遇到过但没有如此激烈。这些变化使得美元经济和美国生产关系相互之间产生了制约，比如美国近段时间出现经济上的疲软和资本的巨大波动。这个渐冻期使得美国经济陷入发展困境。
世界其他国家尤其西方国家目前的态势不容乐观。比如在伦敦，我们有可能会准备全国范围内的第二次封城或封国计划。而且疫情死亡人数有可能增长1倍。欧洲整体情况是差不多的。美国没有封城或封国，但可能会出现第三波疫情。
党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标、重点任务，描绘出一幅面向未来的宏阔蓝图。在这幅图景中，有哪些亮点、重点、难点需要重视？怎样准确解读并贯彻落实？光明智库邀请张树华，中国政治学会常务副会长、中国社会科学院政治学研究所所长兼中国社会科学院大学政府管理学院院长；刘元春，中国人民大学副校长；李志勇，中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授答疑释惑。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英接受中新社国是直通车采访时指出，促进发达地区和欠发达地区的相对平衡发展是区域协调发展的重要举措，通过对各区域的精准定位，能充分地发挥地域相对优势，起到地域优势互补作用，促进各要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，助力区域协调发展。
十九届五中全会正式通过了中国第十四个五年规划建议。这是中国迈向社会主义现代化的第一个五年规划，对中国未来的发展具有重要的指导作用，对世界也将产生重大影响。2020年11月2日，由中国人民大学重阳金融研究院主办的“未来五年的中国与世界”国际在线研讨会顺利举办，来自亚、欧、非、美等各大洲十余位政要与知名学者参与，并发布相关研究报告，共同展望与建言未来五年的中国与世界。
近一年来，笔者有幸受聘成为两个部委与一个西部省份的“十四五”规划咨询专家，深刻体会到作为全球大国的中国五年规划编制的难度与复杂性，更切身感受到“十四五”规划所具备的全面性、持续性、实操性，以及这一轮五年规划特别强调注重的全球视野。
“十四五”规划《建议》首次未设具体经济增长目标，但发展仍是第一要务，新的增长动力强调创新和科技。“十四五”时期经济社会发展主要目标中，“经济发展取得新成效”仍排在首位，要求在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，表明我国已经不单纯追求短期的经济增速目标，而更加注重质量提升、结构平衡、机制完善和经济新动能的培育。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议10月26日上午在京召开。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》向全会作了说明。1953年中国开始制定第一个“五年计划”，从2006 年“十一五”起，国家将“五年计划”改为“五年规划”。围绕“十四五”规划，《环球时报》特邀中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文与该院两位外籍高级研究员——英国伦敦经济与商业政策署前署长罗思义（John Ross）、美国《全球策略信息》华盛顿办公室主任威廉·琼斯（William Jones）展开对话。中外学者结合严峻的国际大背景和中国面临的“挑战极限”，纵论制定“十四五”的特殊意义，也畅想着未来五年中国将要发生的变化。
2020年7月30日，中共中央政治局召开会议，决定2020年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划。2021年开始实施“十四五”规划，党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议。为此，人大重阳特别推出“十四五”规划专题栏目，敬请关注！
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