11月16日深圳卫视播出的《直播港澳台》节目中,人大重阳金融研究院副主任贾晋京接受电话采访时表示,《决定》首提加快房地产税立法,“这个决定反映出中央对土地和房地产制度改革的决心,要建立一个规范的统一的房地产市场,为更广泛的改革打开空间。”他说,“房产税的含义比较窄,房产税是直接以房产本身为计征对象的税种,这是一种立法层面的改革。他与房价的升降并没有直接相关关系。”他同时也指出,“这次决定里面并没有关于房产税的预期信号。实际上就立法来讲,我们国家现在开征房产税的条件并不成熟,在法理上不具备条件,所以只有可能在个别城市继续开展一定范围的试点。”
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田表示,赋予农民更多的财产权利,可以唤醒巨量的沉睡资本。现在所有的城市土地加在一块也就2.5亿亩,但是农民拥有三大块财产——18亿亩承包地、2亿亩左右农村宅基地,以及不到1亿亩的其他二三产业的经营性建设用地。城市2.5亿亩土地给城市居民带来了很大的一个财产,但是农民拥有的这些资产因为受到各种各样的产权不明晰,给农民带来的收益很少。根据统计数字,现在每年农民从财产性收入得到的收入不到3%。
“市场化进一步扩大、国企仍将占主导地位”是此次三中全会确定的两项经济核心成果。这两个议题——政府和经济的关系以及消除中国经济发展根源的困惑——是将三中全会代数变成经济政策算术的关键。 中国国企的规模,加上其有能力利用政府决议维持投资水平,确保了中国没有遭受相当于大萧条或东亚债务危机式的经济放缓。
中国国企的规模,加上其有能力利用政府决议维持投资水平,确保了中国没有遭受相当于大萧条或东亚债务危机式的经济放缓——相对于西方政府只能运用财政和货币工具,中国经济管理模式更强大。
《决定》2万字左右,涵盖15个领域、60个具体任务,句句是改革,字字有力度。每一句话的内涵十分丰富,落实下去都会使该领域的体制机制发生重大变化。在起草和修改过程中,有两个原则让我记忆深刻,一是只写改革,特别是重大改革,发展的任务原则上不写;二是修改时,对于有可能削弱改革力度、弱化改革举措的,除非理由特别充足,一般不接受。而增加的改革内容,只要有最大公约数的、有一定共识的都写上。我听到很多参会人员说,没想到,很意外,改革力度前所未有。这充分体现了以习近平同志为总书记的党中央的改革决心和勇气,体现了新的中央领导集体有胆有识、敢于碰硬、勇于担当的气魄。
11月15日晚正式公布的十八届三中全会公报全文,内容可谓“段段有新意,字字值千金”。为更有助于社会理解与切身利益相关的要点,在三天前提出“三中全会公报十大解读”之后,中国人民大学重阳金融研究院研究团队再次提出公报全文中“最提升个人福祉的15点新改革措施”,一方面分享三中全会振奋人心的好消息;另一方面促进中国舆论对改革新动向的某种监督与推动。
“该政策的主要目的还是要提高资金利用率,盘活庞大的沉淀资金。”中国人民大学重阳金融研究院研究部副主任赵亚赟在接受记者采访时表示,目前资金市场利用率低,大量的资金沉淀在银行不能有效使用,而市场上资金却面临短缺,政府还是希望在控制货币投放量的情况下,尽量让资金进入市场。
毛寿龙认为,组长应该由总书记亲自担任。“全面改革,就包括军队改革,习近平是军委主席,若只是涉及政府改革,总理担任组长就可以。其他人都是分管,只有总书记才是全面的,所以组长非他莫属。”
上海重阳投资管理有限公司总裁王庆表示说,此次公报的内容可以用有高度、有重点、有组织、有计划和有落实来总结。有高度指的是,此次提出的全面深化改革精神,王庆表示说,这是很久都没有提起过的了,说明新一届政府全面重启改革的决心。有重点指的是,重复强调市场的“决定性作用”作用,这说明以市场为主导的经济体制改革方向已成大势所趋。有组织指的是,各级党委要切实履行对改革的领导责任,这表明各级党委将切实担负起落实改革各项措施的责任。
在城镇化的大背景下,社区经济蓬勃发展,国内中资银行尤其是零售银行业务需要重心下移、服务深化,需要在服务社区经济中生根发芽,茁壮成长。这可以看作是与外资银行进行差异化竞争的重要手段。不过,董希淼也指出,发展社区银行不能一拥而上,要根据自身的特点,选择合适的发展路径。
十八届三中全会《公报》开篇就提到“(党的十八大以来)面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务”,这个句子由于其在全文中的位置,就有着不容忽视的重要意义。实际上它阐明了全文的语境,这个语境就是国际国内形势的统一性,在当前形势下,国内的改革工作也是中国参与全球体系运行的重要部分,国际国内两个大局是整体统筹的。对后文的任何句意理解,如果忘记了国际国内两个大局整体统筹这个前提,都将是偏颇的。
目前安倍政府的政策性质类似二战前上世纪30年代的日本,但‘胚胎’与‘小鸡’不能直接画等号。胚胎可以成长为小鸡,但也可以半路被扼杀或阻止。
罗斯义分析,“我个人并不认为TTIP会在很大程度上影响中国以及全球整体贸易格局,原因在于,欧美双方的制造业关税已经很低,美国平均关税为2%,欧洲平均关税为4%,再下降的空间很小,所以对新兴国家的影响较小。欧美在农业领域很难达成协议,美国一直想让其他国家放松对其农产品的进口限制,而欧洲方面视为敏感议题,所以这项谈判困难重重。”
三中全会解析之一:关键词是“深化制度改革”。提及最多的三个词:改革59次,制度44次,深化30次,涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建、财税、国防、科技、行政、司法、执法、教育、医药、卫生、编制、人事等17个方面,反映了改革是民心所向的大意愿、总趋势。
今年这种用新话题将传统金融产品重新包装的形式,在董希淼看来,并不是特别大的创新。“通过电商平台销售基金、保险等产品,目前主要是将线下的产品简单地搬到线上,或者是现有产品经过简单包装之后放到线上销售;而电商平台所做的,更多也是链接的引入或者流量的导入。”
如何让改革向纵深发展,改革深度就不可避免的成为世人关注的焦点。触动利益不平衡,鼓励有序竞争,反对垄断和保护主义,正是需要解决的深层次问题。前几年出现的金融危机,给中国的改革设计者提出了非常尖锐和紧迫的挑战:如何让中国的金融体系更好地为国民经济服务,如何让资本金融成为中国实体经济改革的的保护神,是这届政府特别需要掌控的重点。