作者刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员，本文刊于8月3日观察者网。

一 美国的“胶囊计划” 

美国最近密集行动，在全球范围内展开了一场全面出击：一面对俄罗斯加紧制裁，一面对伊朗追加极限施压，同时全力挤压中国的发展空间，企图把中国的发展限制在美国设计的“胶囊”之中：中国可以发展，但是必须在美国的设计规划之内。

美国对中国科技公司的围堵是其计划的重要组成部分，美国所采取的限购，限买，限合作的政策已经在损害着包括美国科技行业在内的健康发展。

美国对来自中国的学生，学者比较过去有了更多的限制和审核，阻止人员交流是企图孤立中国的重要举措。

美国担心并力阻中国制造业的实力增加，用“知识产权”保护为借口，将中国挡在“技术强国”俱乐部之外，痴望中国永远只是一个“生产大国”，但是“技术侏儒”的弱国。

以上种种，都是美国试图为中国量身定做的“胶囊”发展模式，中国的生存与发展被限制在美国设定的框架之内。

中国必须做出正确抉择，决不能落入美式的“胶囊”陷阱之中。

二 美国的“栈道”与 “陈仓” 

美国在与中国打交道中，有着多重战略考虑。其中“明修栈道，暗度陈仓”则是需要特别警惕的事情。

美国的“栈道”，就是“关税”之战。

美国发动对中国的3000亿商品加征10%的关税，表明上是在重复美式“保护主义”，“单边主义”，但是目的却是另有所图。如果仅从价值收益来看，美国的做法完全是个赔本买卖：给3000亿美元商品加征关税收益不过数百亿美元而已，但是因为这个消息引起美国股市大动荡，造成3万亿美元被蒸发，才是实实在在的痛。但是，美国政府并不在意这一点，这倒是需要引起关注和研究的问题。

美国用“关税”问题，不断分散中国政府的注意力和发展精力，时不时的用“关税”问题制造新闻热点。

美国在大张旗鼓的“明修栈道”（关税大棒）时，却在暗中紧锣密鼓的“暗度陈仓”。

美国的“陈仓”就是正在”私搭乱建”的违规建筑：重建属于自家领地的“供应链”，取代全球化进程中已经为全世界所接受的“供应链”。

而这个新的“供应链”的唯一目的是把中国排除在外。这是美国极其阴险有害的策略。

为了实现这个目标，美国会分两步走：第一步把中国的经济活动限制在“胶囊”之内，最大限度的压缩中国的发展空间；第二步就是切断中国“供应链”与世界市场的联系，给美式“供应链”的重建赢得必要的时间。

中国要“忍小谋大”。关税不是扼杀中国发展的关键。中国保持“供应链”的完整是核心，因为“留得青山在，不怕没柴烧”，只要保留了“供应链”的完整，经济发展，就业指标，民生稳定就有了可靠的保障。我们必须时刻警惕美国会操作“明暗供应链”：即利用世界贸易组织允许的“供应链”，这是“明链”，同时组建几个所谓“志同道合”的大小伙伴建立一个绕开世界贸易组织管制的“暗链”。最近日韩贸易摩擦所展现在世人面前的“白色清单”就是最有说服力的证据：在WTO规则之外，始终存在着一条特殊的“供应链”，这条“暗链” 内外有别，认亲不认贤，是属于搞”小集团”，“小团伙”的见不得阳光的龌龊行为。

三 “以其人之道，还治其人之身” 

中国要保持清醒的头脑，在错综复杂的大环境中紧紧抓住准确的方向，用“以其人之道，还治其人之身”的策略使美国的“栈道”不成，“陈仓”无果，最好的结果是尽量倒逼美国改革。

现在世界上的核心问题是美国拒绝“改革开放”。全球都在改革之中，唯独美国一家依然抱着陈旧孤独过着“孤芳自赏”的日子。过去几十年中，美国依靠一家之力“改造”世界，世界发生了巨大的变化，人们才发现美国自身因为没有及时实行同步“改革”，不仅跟不上时代变化的节奏和步伐，反而成为其他国家改革的绊脚石和推动实现世界命运共同体的阻力。

这就是历史对美国的讽刺与批评判。

四 美国不要“作茧自缚” 

中国不能“疲于”应对美国不断挑起的关税之战，因为关税不是中美之间最重要的议题，美国借此声东击西，“醉翁之意不在酒”，而在于制酒的技术。所以美国才如此不遗余力的给中国商品加税，达到减少对中国产品的依赖。

中国只有集中精力发展经济，才能扛住美国强加给中国的压力。

美国可能会对WTO进行“外科手术”式的所谓“改革”，以求最大可能的保留美国对WTO指手画脚的权力。美国曾想把WTO变成美国政府中的某个部门的努力注定不能得逞。

幸运的是，现在世界变化太快，美国独霸天下的时代已经发生了悄悄的变化：人们对美国的崇拜与迷信已经跌倒历史最低点，许多国家开始改变原来采取的“美首是瞻”的政策，并正逐渐走向理智和成熟，社会多样化和经济多元化成为推动历史发展的主动力。美国目前所采取的政策无疑是“作茧自缚”，本来是想束缚它国的发展，结果却成为羁绊自己发展的绳索。这真是应了中国的一句古话：“聪明反被聪明误，倒误了卿卿性命”！

因为，无论是“栈道”，还是“陈仓”，在中国手中都会变成机会，机遇和机率。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）