2024年1月19日，由中国人民大学主办，中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）承办，中国人民大学全球治理研究中心、中国人民大学中美人文交流研究中心协办的“第十届（2024年·春季）宏观形势论坛”在北京成功召开。会上发布研究报告《Y型路口上的世界——2024年人大重阳宏观形势年度报告》、《荒谬的叙事：西方兴起“中国崛起顶峰论”的梳理及应对建议》。华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康受邀线上参加“2024年国际安全形势展望”环节主题研讨。以下为其演讲内容：

▲华中科技大学国家治理研究院院长 欧阳康

谢谢主持人，感谢人大重阳，尤其是要感谢王文院长邀请参加这样隆重的大会。在2024年开年之初即进行宏观形势研判，这是非常及时和有意义的。今天听了到目前为止的全部会议发言，感觉非常好，深受启发和教育。本次会议主题“能多干就多干一些”更是引人深思，这无疑是我们这一代人特殊的责任和使命。目前这个论坛主题是关于国际安全形势展望的，前面的专家发表了非常精彩的见地。接下来，我与大家分享一些关于当前全球安全格局复杂态势的看法，尝试探讨其深层原因和中国应有的战略选择。

01

关于当前全球安全格局的基本研判

我的看法是，当前全球安全格局极度复杂极为严峻极度紧迫。我想自今天会议开幕致辞至今，大家已形成一个高度共识，即当前的全球安全格局极度复杂，目前世界形势极为严峻，一些极端态势极为紧迫，整个世界充满了动荡与不确定性。这里尤须警惕的是，世界“百年未有之大变局”的变化方向并非我们所期望的、健康的、良性的方向，而是朝着恶性的、负面的和严峻的方向发展，而且其速度之快超出了我们的想象，后果如何尚难以预料。

对于这一格局，前面各位专家都做了很好描述和分析。这些问题我们也一直在关注。这十年华中科技大学国家治理研究院每年开一个“全球治理东湖论坛”国际学术会，每年研究一个与全球治理相关的重大问题，先后研究全球治理与国家责任、与国际组织、与绿色发展、与人类命运共同体、与“一带一路”、与大国关系、与地缘政治、与国际正义、与文明互鉴等。

最近我又连续参加了几个国际会议，接触了一大批各种类型的国际学者，我的感觉是大家有一个共识，今天的全球安全形势前所未有地严峻。这种严峻的程度前所未有，以至于似乎每个人都感到不安全，每个国家都感到不安全，每个领域都面临安全威胁，这种不安全的程度在加深，而且其底线和极限是在不断地突破。这里面可能大家关注的比较多的还是传统安全的问题。

我的一个外国朋友说，现在的情况不时让人想起第一次世界大战前夕的世界，各国都处于躁动不安的状态，大国、小国、各地区均不安宁，冲突的爆发点此起彼伏，事件的燃点降低，涉及的领域不断扩大，涉及的国家越来越多，参与的大国越来越多，战争的规模不断扩大，战争级别不断提升，所使用的武器越来越先进。更令人担忧的是，核威胁似乎已近在咫尺。

北约的北扩成功与东扩受阻给国际安全带来了重大挑战。尤其是近日英国和乌克兰签署军事同盟协议，可能还未引起广泛和足够关注，但在我看来，这可能是两个核大国之间的一场博弈。如果未来有更多大国以致核大国加入其中，局势将变得更加复杂和严峻。

除了传统安全问题外，经济不安全也成为一个重大问题。全球经济增长全面下滑，中国在2023年能有5.2%的经济增长率真是一个奇迹。此外，气候安全问题日益凸显，2023年成为有记录以来全球最热的一年。会议开头还有学者提及的生成式人工智能所带来的严重非传统安全威胁也已经凸显。

02

透析当前全球安全复杂格局的多维原因

接下来我想深入探讨一下为什么会出现这样的格局。在我看来，这个格局的形成原因既有正常的方面，也有异常的方面，还有极端的方面。只有全面理解这三个方面的原因，我们才能有针对性地采取应对措施。

首先是正常的原因方面：

这可能是传统形式的全球化走到今天一定会出现的新问题。自二战后的全球化发展至今，已经历时70-80年。当前，最大的问题是传统的产业链和供应链在信息化背景下需要全面更新，而各国在这方面的更新能力存在较大差距。这导致全球生产体系中产生了诸多问题，许多国家难以找到适合自己的发展道路。经过数十年的探索，尽管许多国家试图走西方式的现代化道路，走来走去，出现了道路迷失。

就我自己的研究来看，从当年的英国模式到北美模式，后来有了苏东模式，再到后来的东亚模式和拉美模式，都不成功。中国可以说一枝独秀走出来了。形成了中国式现代化。从这种意义上讲，经济全球化目前遇到一定阻碍可能是一种正常现象，整个全球生产体系要随着科技体系而更新，各国能否跟上这一进程是关键，跟不上就掉队，紧接着就会引发自身的经济问题，进而引发全球性的问题。

正常原因的另外一个因素是全球经历了近三年的新冠疫情，全球性产业链供应链都受到了极大阻碍，经济发展受到极大影响，但各国对新冠疫情的应对方式不同，对其经济社会发展的影响的范围、程度也不同，而现在后疫情时代的影响逐步显示出来。在这样的背景下，全球化正在进行深度转型，而这种转型若不能被国家自觉认知和相应跟进，那可能就会出现很大的问题。

其次是多少有些异常的原因方面：

一些新型的全球化形态正在展开，与传统的全球化并行展开，甚至展现出更强劲势头和更大活力。其中大家谈的比较多的是新兴市场经济国家迅速崛起，金砖国家充满活力，还有“全球南方”的兴起。前不久中联部专门在厦门召开了“全球南方”首届智库对话会，我当时应邀参加了，很受启发和教育。这里尤其是中国，通过改革开放以来的艰苦努力，成为世界第二大经济体。

近十年来，通过“一带一路”倡议，开展国际合作，实际正在塑造一种新型全球化。这种全球化模式去除了殖民主义时代的国际掠夺和剥削，消除了传统全球化过程中实际带来的大小国之间的不平等现象，而采取的是一种更加公正平等的方式，通过共商共建共享来展开的，促使了新兴经济体的发展。

中国推行的“一带一路”倡议，通过由点到线到面，正在构建起来与中国式现代化相关联的一种新型全球化。在这种背景下，很多国家需要实现自身的转型，而这种转型既需要处理与传统式现代化的关系，又是融入到一个新的全球化格局中间的转型。所以，对每个国家来说这也是一次不仅更大也更复杂的挑战。

三是一些极端原因带来的全球化的逆转：

主要是一些发达国家对于全球化的阻碍和逆转。这里尤其是世界上最发达的国家美国。美国曾是在二战以后的全球化的主要倡导者。由于近年来发现传统全球化为一些落后国家创造了发展空间，尤其中国通过加入传统全球化体系迅速发展起来，而自己没有获得足够的好处，世界力量对比正在发生着深刻的变化，于是希望重新建立一种以美国为中心的全球化体系。为此美国不遗余力打压中国，并要求其他国家在中国和美国之间选边站。

由于美国长期对于世界经济、政治、社会、文化和意识形态的控制，使得很多国家被迫或主动削减与中国的合作，去年我国外贸因此遭受重创。这表明一个问题，今天的全球化缺少了共同的价值观的共识和政治意识形态的相互接纳，实际上已经变得极度复杂。同时，美国国内政治博弈的国际化也加剧了这一问题的复杂性。

03

当前中国的战略选择

在探讨了上述因素之后，我们可以进一步思考如何应对这些挑战和问题。

在全球化转型和国家安全交互作用的背景下，中国应如何制定战略选择。我认为中国应该继续借重传统全球化，同时努力推动新兴全球化，促进全球化良性健康转型，继续推动中国经济持续快速健康发展，促进人类文明共同进步。刚才王文院长发布了有关“中国崛起顶峰论”的研究报告，很必要和重要。在这方面对中国的质疑是真实的。不久前在一个国际会议上有外国学者当面问我，中国究竟能走多远？我说能走多远就走多远。下面我谈谈中国的战略对策。

第一，努力强化战略定力。在这个充满不确定性的世界中，保持自身的战略定力尤为重要。这主要表现在三个方面：

首先，稳住大国关系。其中最重要的是稳住中美关系，最近中美关系企稳止跌，我们可以进一步观察和推进。同时要稳住中俄关系，稳住中欧关系。在亚洲要稳住中日关系、中韩关系，稳住和发达国家的关系。

其次，稳住周边关系。周边国家是中国发展的近邻，尤其要处理好一些敏感国家和敏感问题，比如菲律宾问题，比如南海问题，比如旁边的朝韩问题，包括南面的缅甸问题，等等，这都是非常重要的。

再次，一定要稳住国内经济政治的发展格局，当前我国经济面临较大困难，但我们只能继续前行。我们一定要用继续全面深化改革和扩大高水平开放来应对当前的困难，这点非常重要。中国已经出现人口问题，如果再出现经济问题社会问题和人口问题交织就很危险。

第二，始终保持战略主动。中国要总结十多年来、甚至改革开放以来积极创造新型全球化的成功经验，继续全力推动“一带一路”高质量发展，通过加强与金砖国家、新兴国家、全球南方等加强合作，加强强国建设和民族复兴伟业，更好地将中国式现代化推向世界。

第三，始终保持战略警觉。习近平总书记不断告诉我们要坚持底线思维、极限思维，要警惕风高浪急，惊涛骇浪。现在有三方面的问题非常敏感和紧迫：一是高度警惕国内问题国际化，尤其台海问题，最近台湾地区选举结果一定会带来台海问题激烈和长期震荡，要立足大局处理好后续发展；二是高度警惕国内多年积累下来的“黑天鹅”和“灰犀牛”交互影响，累积叠加，合并发作，诱发出新的问题；三是特别注意防范国际问题影响到国内问题，今年世界上几十个国家的国内选举，不排除出现政治翻盘而引发国际关系动荡，尤其美国大选不仅会严重扰动美国经济政治和社会，也会极大扰动中美关系，扰动全世界的政治格局。

第四，永远站在战略高地。世界格局风云变幻，但只有始终站在国际正义的战略高地才能站得住立得稳去行得远。要始终坚持国际正义，以全人类共同价值处理国家关系，推动构建人类命运共同体，引领世界格局健康发展。

因为时间关系，谈些基本观点，不当之处敬请大家批评指正。衷心祝愿会议圆满成功！谢谢大家！

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