作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文刊于12月16日《文汇报》。

中央经济工作会议为2020年中国经济和社会民生定了调子，指明了发展方向。

继续深化供给侧结构性改革，推进新发展理念，是贯穿2020年经济工作的主线。杜绝GDP崇拜，涵养新发展理念，已经成为中国社会的普遍共识。在面临内外市场压力的严峻形势下，更要坚持新发展理念，将供给侧结构性改革进行到底，既要消化积累的存量矛盾，又要防止带来增量问题。中国经济维持中高速增长区间，给供给侧结构性改革提供了有利条件，也要求各级政府转变发展理念，科学决策，实现高质量发展。传统经济引擎发生变化的情势下，投资要补短板，不求烧钱买增长，而是重点投向重大民生工程和环保工程。贸易上要与时俱进，在维持与传统主要贸易伙伴贸易量基本平衡的前提下，扩大与“一带一路”沿线国家的贸易。更要者，提升服务贸易的竞争力。今年前10个月，中国服务贸易逆差下降10.4个百分点，这意味着中国服务贸易开始实现高质量增长。2020年，中国不仅要维持货物贸易强国地位，也要实现服务贸易的由大转强。

财政政策和货币政策，是中央经济工作会议的重点。2020年，中国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。两项政策看似不变，却蕴含着新的内容：积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。

积极的财政政策和稳健的货币政策，都体现“好钱用在刀刃上”。财政政策重在补短板、调结构、惠民生，真正体现公共财政为人民。货币政策一以贯之，不“大水漫灌”而精准投放，惠利实体经济，解决中小微和三农企业的融资难和融资贵问题。财政、货币政策重在协调，同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，而非各行其是。美联储在下半年三次降息后，最新议息会议也维持利率不变。欧盟和其他央行追随“放水”效应也渐趋停止。中国货币政策“维稳”也有助于稳定全球预期。

中央经济工作会议继续着力打好三大攻坚战：集中兵力打好深度贫困歼灭战；坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，打好污染防治攻坚战；保持宏观杠杆率基本稳定，化解各类金融风险。三大攻坚战关涉民生短板、环境质量和金融安全，金融稳市场稳，高质量发展有了健康的血脉滋养；青山绿水环绕；减少贫困奔小康等，如高质量发展才能带给民众现实可感的幸福与民生福祉。

2020年，创新发展也是高质量发展的应有之义。5G时代已经来临，围绕新技术、新产业的全球竞争愈发激烈。发展数字经济，鼓励创新，让新技术新产业成为支撑中国可持续发展的不竭动能。新技术、新产业和全球化息息相关。在提升中国新技术新产业竞争力的同时，也要继续改革开放，为新型全球化提供中国方案、贡献中国智慧。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）