作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文刊于11月6日美国《侨报》。

7年艰难谈判，全球人数最多前景最广的自贸区呼之欲出。

11月4日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）15个成员国领导人发布声明，强调15国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，并致力于明年签署协议。经过漫长的7年谈判，到本次会议依然留有遗憾，由于印度强调RCEP没有关切本国核心利益，因此退出RCEP。尽管少了印度这个重要的发展中国家，RCEP依然算是世界上最大自贸区。毕竟，这个区域不仅包涵了东盟十国，也有中国和日本两个全球经贸大国，以及韩国、澳大利亚等重要经济体。

RCEP希望有个大团圆结局。对于印度的关切，相关各方也应给予充分关注，希望在15国签署协议的基础上，继续和印度进行谈判，通过努力达成共识。毕竟，东亚乃至印太区域，地缘交接、贸易密切，需要建立统一的关税大市场，释放区域经贸发展红利，为区域经济可持续发展提供动能。印度加入其中，对这个发展属于第一要务的新兴经济体至关重要。

从中国加入世界贸易组织（WTO）的经验看，暂时放弃本国的市场和关税利益，则能通过改革改革提升系统性的市场竞争力。中国成为全球第一大货物贸易体和全球第二大经济体，也给印度提供了范本。印度加入RCEP符合本国和区域利益，印度的关切也值得15国关注。妥协才共赢，依然是RCEP冲刺阶段秉承的思维。当然，印度决计退出RCEP，也不影响RCEP的发展前景。

东亚地区市场活跃、社会稳定、发展迅猛、实力强劲，各经济体之间或有相近的历史文化传统，更有密切的经贸联系，因此通过消减关税和非关税壁垒，打造一个投资和贸易便利化的统一大市场至关重要。当然，基于各方利益因素的不同，区域一体化从来都非一帆风顺。RCEP的谈判过程同样充满坎坷与波折，当美国主导的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）处于主导地位时，相关各方对TPP更为热情。毕竟，涵盖12国的TPP自贸水平更高，且由美国牵头，日本积极推进，因此各方更热衷于TPP。但TPP不是单纯的自贸共同体，也是美国推展地缘政治利益的平台，公开强调针对中国且配合美国对华遏制的亚太再平衡战略。在此情势下，TPP成员面临着复杂的“选边站”。然而，特朗普时代主动退出TPP--虽然日本接力完成了缩小版的CPTPP，但TPP因为掺杂明显的地缘政治因素而削弱了其区域经济一体化的功能。

退出TPP的美国，成为贸易保护主义和单边主义的象征。美国贸易战的对象，不仅针对中国，而且包括东盟、日本、韩国、印度等区域各国，即使欧盟也难逃美国射出的关税子弹。东亚区域，面临着维护多边主义的共同责任。尤其日韩和东盟国家，贸易是经济发展的主要引擎。澳大利亚和新西兰，则和中国有着密切的贸易联系。特别是，作为全球第三大经济体和东亚区域的第二大经济体，在遭遇美国退群TPP的波折之后， 日本不仅主导CPTPP进程，而且欧盟与日本的经济伙伴关系协定(EPA)正式生效。建立更为广泛的全球自贸区，符合日本的利益。因此，日本对RCEP的态度也积极起来。东盟积极主导，中国有力推进，日本立场积极，其他各方也希望借力RCEP来阻击贸易保护主义和单边主义。RCEP谈判进程加速，谈判成果尽显，自是顺时顺势水到渠成。

必须指出，即使RCEP签署协议，最终生效还需各国立法机构批准，这需要时间和耐心。而且，由于RCEP成员存在着社会制度、发展阶段的差异，更存在着意识形态、文化文明和种族宗教的不同，且美国在此区域有强大的政治军事影响，很多成员国都是美国重要的盟国，美国的干预和搅局必不可少。各成员基于本国利益，也会有不同的盘算。因此，RCEP如何突破外部势力施压和地缘政治的羁绊，依然面临不少变数。

然而，RCEP符合区域利益，在全球经济面临下行压力的情势下，区域经济一体化能够破解贸易保护主义带来的压力，给区域各国提供可发展发展动力。更要者，全球化虽然遭遇挫折，多边主义依然是不可逆转的方向，亚太区域除了RCEP，还有CPTPP，更有跨洲的EPA，这些自贸机制相互交叉，未来可以构筑更大规模的全球一体化。其实，全球大国--或者说大的经济体，除了美国在排斥多边主义的一体化--特朗普政府更重视签署符合美国利益的双边贸易机制，中国、日本、欧盟以及东盟、澳大利亚、加拿大等中等经济体并未放弃区域一体化的多边主义实践。就此而言，多边主义依然是主流趋势，单边主义势必为边缘化。

RCEP呼之欲出，也为中日韩自贸谈判提供了助力，这也标志着东亚区域经济一体化取得突破性进展。东亚区域经济一体化，则能通过区域各国的经贸利益攸关，消解区域各国存在的诸多历史矛盾和现实冲突。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）