张燕玲系前中国银行副行长、国际商会执行董事、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于11月18日金融界网站。

2019北京国际金融安全论坛于2019年11月18日至19日在北京金融安全产业园举办，主题为推进金融安全科技新发展。中国银行原副行长，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员张燕玲出席并发表演讲。

张燕玲指出，金融科技使金融服务发生了根本的变化，金融科技也催生了新的商业模式，为金融供给提供了新的活力，但是金融科技也带来了数据隐私和网络安全的新风险。

其次，金融科技带来的挑战也是很大的，金融科技首先为金融稳定和监管带来了挑战，近年，为了支持金融科技的发展，从监管上也能看到，监管出于对新金融的保护，对于互联网金融的创新给出了一定的包容性，也出现了很多小贷平台的破产、影子银行的游离于监管之外、反洗钱的风险，难度日益剧增。

关于金融监管怎么创新，张燕玲提到，金融科技给传统业务带来的挑战，金融科技的概念必须统一，现在一说金融科技有点鸡同鸭讲的感觉，自说自的，谁都说自己有大数据，这个大数据怎么分享、科学不科学？

还有供应链金融这就更不用说了，谁都说它是做供应链金融的，但是实际上内容还差的很远，所以金融科技首先要对他们进行分类，比方说供应链金融就想把它分成高端的、战略性的大的供应链，为它提供供应链金融。还有低端的，其实它就是一个供应链的服务公司，提供报税、仓储、运输还穿插做做小融资，这一块还有一个违规的问题。这样对中国这样一个大国也是需要的，因为中国有那么多中小企业，他们不可能一边生产产品同时又把做贸易这些事情都能做到，所以它也需要一个供应链服务公司。要把这些新的金融科技的概念分成层次，大家一说就说的是一件事，现在有时候一个研讨会上前面说的和后面说的都不是一码事。

张燕玲称，金融科技也需要管理，需要监管，事中监管、事前、事后的监管。我们也用区块链，首先我们要发《指引》，监管部门要对一个业务有指引，然后有规则，最后定了标准大家就一块做，不然这种创新很容易搞乱。

打击网络犯罪现在成为防范金融风险的一个重点，金融科技的创新和犯罪分子的手段都是在与时俱进，网络风险一定会发生，只是什么时候发生、怎样发生的，发生以后快速反应的解决方案不同，所以就要签订一些网络协议进行应急演练，要开发和维护危机管理的框架，在发生网络危机时候立刻把它激活。

“金融监管的创新要能够阻止金融创新的盲目性或者降低盲目性，切断金融犯罪分子的路径。 ”张燕玲表示。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ，微信公众号：rdcy2013）