作者刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员，本文刊于8月12日观察者网。

日韩之间的贸易摩擦让“白色清单”浮出水面。为了惩罚韩国的反日情绪，日本假借国家安全，把韩国清理出日本的“白色清单”，作为报复，韩国也决定把日本驱除出韩国的“白色清单”。两国如此干脆利索的“清理门户”，令世界大开眼界：昔日亲密盟友，如今反目成仇。昨天同一战壕，今天刀枪相见。不免让人扼腕叹息。

但是，叹息之后，人们开始注意那个“白色清单”，究竟是何方妖孽，竟然会让盟友变敌手？

其实，所谓去“白色清单”主要是存在于经济发达国家之间的贸易互惠便利名单，也就是各自国家把“志同道合”，利益互补的国家列为优惠对象，享有关税，价格，市场准入，质量保证，产权保护，合作模式，和利润回报等领域均享有特殊关照。一句话，一张“白色清单” 把世界许多国家分为“家人” ，不在名单之内的属于“外人”。 其中的不公平，不公正是公开的秘密。

这类“白色清单”主要存在于先进的发达国家之间，发展中国家由于经济不发达，技术重新薄弱，资金稀薄，基本是被排除在外的，属于“请多关照”之列的，没有什么发言权。

美国一直有一个“最惠国”待遇条款，是给那些它认为最有发展潜力，有可能是最听话的国家列为美国“最惠国”名单，该国家的商品可以享受较大的优惠进入美国市场，这是世界上许多国家梦寐以求的待遇。中国在进入WTO之前，先以“最惠国”待遇与美国贸易多年，美国市场从此出现大量的中国造。可以说，中国在进入WTO之前的二十年，正是中国与美国等世界经济列强经历“凤凰涅槃”般磨练，当进入WTO时的中国早已经变得面目全非，焕然一新了。

“白色清单”现象的存在是不公平的，也是从根本上违背WTO的公平公开原则的。其中最主要的有两个特点：

第一，带有浓厚的政治色彩，以政治价值观为主要政治取向，换句话说是他们认定的“市场经济体”是重要前提。

第二，由于价格存在两个标准，就可能存在一种类似“阴阳价格”。同样的商品，他们卖给“白色清单”上“家人”的价格远远优惠于他们卖给“外人”的价格。而且，最主要的是第三点，许多所谓的高新技术产品，只能卖给自己的“家人”，绝不卖给“外人”，有点像中国旧时艺人，技术不传外人，有点“肥水不流外人田”的旧俗。

随着全球化席卷天下，互联网技术的普及和数字技术的飞速发展，对各国的小圈子活动挤压十分严重，“白色清单”在某些国家越来越变味了，不少国家把“优惠政策”当成工具或武器，用来打压和征服对方，就从根本上改变了“优惠”的本意。最近发生在日韩之间有关“白色清单”的冲突最能说明其中的秘密之处。

“白色清单”的存在使我们知道世界上还存在一条“白色供应链”。这个“白色供应链” 是给那些在“白色清单”上的特殊客户的“特供”，这个供应链的存在实际上是对WTO原则的挑战，也是对WTO规则的破坏，因为它们对世界上绝大多数发展中国家而言实在是太不公平了了。

由于存在双重标准，双重价格，和双重待遇，不少国家对这种“白色清单”类不平等条款深恶痛绝，也恨之入骨，要求加强改革，彻底改变这种公开的“蔑视性” 文件。

由于各国资源禀赋与技术水平的不同，各国彻底取消“区别对待”的做法短时间内难以实现。但是要齐心协力，向这个方向努力，尽量减少因为“白色清单”而引发的矛盾与冲突，让世界变得更加平和安全。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）