王鹏系中国人民大学重阳金融研究院副研究员，本文刊于《中国纪检监察报》。

潮平两岸阔，风正一帆悬。5日上午，第二届中国国际进口博览会隆重开幕，国家主席习近平出席并发表主旨演讲。从筹备之初，这场盛会就吸引了外界关注的目光。究其原因，有专家认为，在全球经济增长放缓、贸易保护主义抬头的背景下，中国不仅积极主动扩大自身开放，而且为全球经济一体化搭建新平台、增添新机制，充分展现了大国担当，必将惠及全球更多经济体，为世界经济更好发展提供稳定基石。

守信大国 言出必行

一年前，习近平主席在首届进博会开幕式上宣布设立科创板。今年11月5日，科创板迎来5只新股上市。这也是除首批25家企业同日上市外，单天上市企业最多的一次。截至目前，科创板累计已有46家公司发行完毕并挂牌上市，可以看作中国践行承诺的一大力证。

“我们是一个守信的国家，我们说出来的话都是要算数的。”演讲中，习近平主席一席话掷地有声，回顾了首届进博会后中国为兑现承诺作出的努力。去年，我国同有关国家达成98项合作事项，截至目前，已完结事项占比23%，近七成取得积极进展。

与这份亮眼“成绩单”同样令人自豪的是，一年前我国围绕进一步扩大开放承诺的一系列务实举措扎实落地、高效推进，一个更加开放稳定、更富发展前景的中国市场正在加速形成——

在“激发进口潜力”方面，中国承诺“将进一步降低关税，提升通关便利化水平”。数据显示，2018年我国平均关税税率从9.8%降到7.5%。今年以来，我国政府多次调整进口税率，调减罕见病药品进口环节的增值税，调整行邮税，扩大按较低税率征税的商品范围。截至今年5月，进、出口整体通关时间已提前实现比2017年压缩一半的目标，通关成本显著降低。

在“持续放宽市场准入”方面，中国承诺“稳步扩大金融业开放，持续推进服务业开放……特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制”。今年6月底，中国发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》，促进外资在现代农业、先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域投资。7月，国务院重磅推出11条金融业进一步对外开放的政策措施。据了解，目前中国的银行、证券、保险业市场准入已经大幅放开，明年将全面放开外资股比限制。

在“营造国际一流营商环境”方面，中国承诺“将加快出台外商投资法规，完善公开、透明的涉外法律体系”。去年底，全国统一的市场准入负面清单制度已全面实施。今年3月，《外商投资法》表决通过，进一步加强对外商投资的保护；10月，公布《优化营商环境条例》，确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。6月底，发布2019年版外商投资准入负面清单，在去年大幅缩减的基础上由48条减至40条。

同时，我国还承诺“将保护外资企业合法权益，坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为”。与之相呼应，今年1月1日，最高人民法院知识产权法庭成立。当月，《电子商务法》实施，对知识产权保护做了全面、完善的规定。3月，修订后的《专利代理条例》施行，明确了“黑代理”的法律责任。4月，修订《商标法》和《反不正当竞争法》，加大对侵犯商标专用权行为、商业秘密侵权行为的惩罚力度。

在“打造对外开放新高地”方面，中国承诺“将支持自由贸易试验区深化改革创新”。首届进博会闭幕不久，国务院即印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》。2018年以来，海南自贸试验区建设项目已举行六批集中开工和签约活动。今年8月，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个省区新一批自贸试验区设立。10月，十三届全国人大常委会通过决定，六部法律有关规定将在自贸试验区暂时调整，为“证照分离”改革“开道”。

时代潮流 势不可挡

美国国务卿蓬佩奥本月4日确认，美国国务院已致信联合国，通知美国将启动退出气候变化《巴黎协定》进程，并声明《协定》对于美国经济而言是“不公平的负担”。消息一出，舆论哗然。

就在几天前，联合国代理驻华协调员柯凯琳公开表示，2015年各国曾一起提出过2030年可持续发展目标并作出了承诺，但这些承诺目前已经发生了转变，各国开始把短期的国内利益置于承诺之上。“这是人类的长期利益让步于中短期利益，所有的后果将会由下一代承受。不公平的发展正导致着全球化倒退，应采用建设性的办法予以解决。”她对此不无忧虑。

有专家曾指出，肇始于地理大发现的全球化，早在区域帝国时期就已经凸显出贸易比较优势，当年活跃在亚欧大陆的丝绸之路就是证明。中国外商投资企业协会会长陈德铭预判，从世界大势来看，未来几年世界经济“喜忧参半，跌宕起伏，虽然不可逆转，但其规则的重构和速度的趋缓也是必然的因素”。近几年，外部环境并不轻松，中国需要继续奉行更加开放的政策，继续坚持深化改革。

世界经济发展面临的难题，没有哪一个国家能独自解决。毫无疑问，经济全球化是不可逆转的时代潮流，世界经济的大海不可能退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流。中国经济在融入世界经济的过程中，呛过水，遇到过漩涡、风浪，但我们在游泳中学会了游泳，成为经济全球化的受益者和贡献者。

“习主席的讲话具有很高的指导意义和现实意义。对于关注中国市场的投资者来说，是一个非常大的鼓舞，也释放了一个强烈信号，那就是中国开放的大门会越开越大，欢迎大家都来看看。我们的开放是像长江、尼罗河、亚马孙河、多瑙河等大江大河一样，昼夜不息、奔腾向前。这是天下大势、世界潮流，势不可挡。”中国与全球化智库理事长、国务院参事王辉耀表示。

事实上，正因有了改革开放，中国经济的快速腾飞令世人瞩目。四十年来，中国国民生产总值从1978年的3679亿元增长到2018年的90万亿元，成为世界第一大货物贸易国、第一大工业国和第二大经济体。在实现自身经济发展的同时，中国也在为推动世界经济增长作出贡献。中国对世界经济发展的贡献率已连续13年位居第一，保持在28%左右。“随着综合国力的提升，中国的国际影响力正在不断增强，在国际事务中也已拥有更多话语权。因此，中国可以利用自身影响力，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活。”王辉耀认为。

协和万邦 共谋发展

“从历史的长镜头来看，中国发展是属于全人类进步的伟大事业。”在中国人民大学重阳金融研究院副研究员王鹏看来，为习近平主席赢来经久掌声的这一金句，在当下的全球语境中进一步向世人阐明了“中国的世界”与“世界的中国”二者间的辩证关系。

值得一提的是，主旨演讲将听众的瞩目焦点引向了如何解决具体的现实问题。面对国际上个别国家所奉行的单边主义、贸易保护主义和逆全球化思潮，中国又当如何应对？习近平主席开出的“药方”是三大倡议和五条措施。前者指三个“共建”——共建开放合作的世界经济，共建开放创新的世界经济，共建开放共享的世界经济。后者则可被概括为五大“继续”——继续扩大市场开放，继续完善开放格局，继续优化营商环境，继续深化多双边合作，继续推进共建“一带一路”。“三‘共建’、五‘继续’彼此间既有区别，又相互联系、促进，全面概括出中国内外协调、统筹兼顾的发展纲要，给仍处于高度不确定阴影下的世界经济带来信心与力量。”王鹏认为。

王鹏还注意到，面对近年来国际上，主要是一些西方政府和媒体对中国发展道路的所谓“疑惑”，习近平主席站在新的历史起点，自信地告诉全世界：中国人民已经作出郑重选择，“开放的大门只会越开越大”。“中华文明历来主张天下大同、协和万邦”，中国人民愿意和世界人民一起共商共建共享现代化的成果，在建设开放型世界经济、构建人类命运共同体的道路上携手前行。

“华夏文明以和为贵，这一民族个性和文明基因与西方国家大相径庭。”王辉耀表示，中国自古以来的发展模式与西方国家存在本质差异。

“中国不会走强国称霸的路子，这既是中国政府一贯坚持的政治立场，也与我们的传统哲学和文化基因相契合。”王辉耀认为，中国与世界是“共生共荣、休戚与共”的关系。近年来，中国以负责任的大国担当，为世界做出了诸多贡献。比如，中国成为国际货币基金组织第三大股东；倡议成立亚投行，吸引100个国家和地区加入；提出“一带一路”倡议，推动全球经济互联互通；每年向世界输送60余万留学生人才，是全球最大留学生输出国；积极推动达成气候变化《巴黎协定》，提前3年达成哥本哈根世界气候大会承诺减排目标等。

“大国要有大国的样子，大国要有大国的担当。大国之大，不在于体量大、块头大、拳头大，而在于胸襟大、格局大、担当大。”《新时代的中国与世界》白皮书曾这样指出，大国要以人类前途命运为要，对世界和平与发展担负更大责任。

在经济全球化的背景下，国家间的博弈不再是你赢我输、我赢你输的简单零和游戏，任何国家都不可能在变化的时代中独善其身。中国的崛起是历史的必然，中国坚持和平发展的道路，有助于世界的和平与繁荣，也彰显了中国开放、包容、友好的大国姿态。

正如习近平主席在欢迎晚宴上所指出的那样，进博会“交易的是商品和服务，交流的是文化和理念，迎的是五洲客，计的是天下利，顺应的是各国人民对美好生活的向往”。

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