作者刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员，本文刊于1月14日观察者网。

中美即将签署第一阶段贸易协议，是2020年的第一件国际性大事，值得认真研究分析。

1、一份“教科书”意义的协议：

中美第一阶段贸易协议具有“教科书意义”，它对于在世贸组织架构外通过对话解决国与国之间的贸易冲突具有特定意义。其国际意义和社会价值不可估量，不管未来不确定因素如何发展，该协议的历史意义和历史价值不可低估忽视。因为中美两个最大经济体能够达成协议本身，对整个世界经济而言，就是提升信心的重要动力，世界经济将因此可能避免陷入可怕的衰退漩涡。中美之间的贸易协议，将成为国际通用范本，为欧盟，日本等其它经济体所借鉴。

2、一份为新兴世界签署的协议：

这个协议具有广泛的国际意义，全世界都屏住呼吸期待中美关系得到缓解，所以这个协议（如果）签订实在是弥足珍贵，特别是对于广大的新兴国家，新兴世界而言，中国市场的继续和深层次开放，给各国的发展提供了难得的机遇，并可以大大提升发展中国家推动经济发展的内生动力，得以发挥自身的优势。这不仅可以进一步完善世贸组织的功能，还可以加强各国之间的互联互通，对于提倡多元化发展，提升自由贸易竞争力具有巨大价值。

3、中国的原则是：不受“不白之冤”，掌握未来主动权这个协议有两个核心要点值得关注：

A，一是不受“不白之冤”，特别是有关保护知识产权问题。目前国际社会有一个不好的普遍认识，即中国是“技术偷窃者”，中国的经济发展是“偷”来的。这个污名和黑锅中国决不能背，决不能在任何国际性文件中借“保护知识产权” 之名，行给中国栽赃之实。在有的国际场合，包括各种论坛，讨论会中，中国有意无意的承认存在违反“产权保护”的行为，结果，形成了不利于中国形象的共识，这个教训值得引起关注，所以，在这次中美第一阶段贸易协议中，在文字和条款表述中，决不能有任何暗示或中国已经默认自己是违反知识产权保护在先的内容，从而甘愿戴上“小偷” 的帽子，这点必须避免，因为它涉及中国未来百年发展能否做到堂堂正正，光明磊落的经济科技强国。要让世界知道，保护知识产权，人人有责，不只是中国一家之责，而是包括美国在内的全球责任。美国本身有不少公司存在违反知识产权保护的法律规定，但是国际社会并没有让美国作为责任主体 去承担相应的法律责任，也没有因此受到如中国受到的不公平对待。所以，必须坚决反对两个标准的“知识产权保护” 法，只是针对中国这样的发展中国家是不公正的。

B，该协议另外一个重点是“核查” 条款，即美国可以随时检查中国对协议的执行状况，并可以单方面做出裁决提出处罚决定。这是必须重视的问题，因为这里存在一个主权和裁决主动权问题，我们不能把“正义之剑”的剑柄放在对方手里，依据历史经验，美国习惯于双重标准，习惯于用本国法律管制国际协议，这就给中国一个警示，美国完全可能采取“欲加之罪何患无辞”，刁难中国企业，进而刁难中国。我们对此要有充分的法律准备。

4、加固，加长，加深“双”产业供应链：

我们要坚持自己的发展方向，不依赖一个协议的签订就万事大吉，而是要充分利用这个时间窗口，加快结构改革，扩大我们的朋友圈，加固，加长，加深我们的产业供应链，特别是让我们的”产业链” 更加多元化，多样化，满足世界市场的需要。

我们特别要建立“双产业供应链”：一条用于美国极其少数追随者，也是所谓的“特供链”。由于美国“生性多疑”，行为“朝令夕改”，“喜怒哀乐”令世人无所适从。中国则要采取以不变应万变，静动结合，确保与美国商业界保持最大化的联通，所以建立一条“特供链”确有必要。这个“特供连”应当包括金融，保险和服务业在内，具有特别意义。

第二条“普惠供应链”是为了加强与欧洲，以及所有发展中国家，或新形“发展型国家”在内，包括制造业和人工智能等高端技术行业在内的“普惠型供应链”，主要服务于长期，稳定，可靠的合作伙伴，保证几十年“不掉链”，“不脱钩” 的真正的贸易伙伴，这样才能建立全球贸易共同体，造福于全世界的经济发展。

5、加强交流，避免经济“碰车”

要努力争取和推动美国进行必要的改革开放，以适应不断变化的世界经济格局，避免经济碰车。特别是在所谓科技领域的合作，中国还要有更多的耐性，逐步扩大自己的创新能力和合作水平。除了在农业，能源，服务领域的合作外，鼓励推动两国民间交流极为重要。中美双方必须“互惠互利”，合作才能持久。如果美国不做任何改变，难免它将来不会“ 翻脸不认人”，退约，废约，改约之事不会发生。我们要适应这些不确定因素对两国未来关系的常态化，也要有能力把对方的行为限制在一定的范围之内。

2020年，中国任重而道远，还需要我们一步一步走过来，一点一滴做起来，坚定不移的推动发展经济的大方向，让中国真正的尽快强大起来。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）