周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于10月21日国际在线。

据阿富汗媒体报道，阿富汗独立选举委员会主席努里斯塔尼当地时间１９日宣布，为进一步确保流程的透明度，原定于当日公布的阿富汗大选初步结果将推迟公布。另外，美国与阿富汗塔利班之间始于去年１０月的谈判已于９月９日被美国总统特朗普叫停。虽然有迹象表明美国和塔利班都有意重新回到谈判桌前，但是目前依然没有明确和谈何时重启。在这种情况下，阿富汗政治和解进程依然面临着多重困难，还会受到美国政府、阿富汗政府和塔利班三方的复杂关系及不同的利益诉求，美国大选与党派政治斗争，阿富汗政府内部的分歧与矛盾等诸多因素的影响。

中国人民大学金融研究院高级研究员周戎认为，美国和塔利班目前都还需要和谈，只不过美国更迫切而已。但是用什么方式、何时授权还需要看美国总统特朗普的态度，另外塔利班最高领导机构舒拉委员会内部也有调整的需要。“在美国和阿富汗塔利班之间的和谈虽然破裂了，但是美国方面和塔利班方面还在积极的接触，在为今后的和谈的恢复做准备。当然什么时候用什么样的方式恢复，需要美国总统的批准，也需要阿富汗塔利班舒拉委员会的作用。但是美塔双方都愿意恢复谈判，尤其是美国急需要在大选前能够结束阿富汗战争，只要美国从阿富汗撤军，美国总统特朗普争取连任就会出现一些新的有利因素。”

周戎同时指出，长达一年的美塔谈判并没有阿富汗政府的参与。虽然阿富汗政府愿意有条件停火并与塔利班会谈，但是塔利班拒绝与阿富汗政府接触。阿富汗政府高层内部尚未形成一致的对塔利班的策略，同时也缺乏应对美国和塔利班恢复谈判的策略，所以目前阿富汗政府内部高层的角力还处于主导地位。周戎说：“在阿富汗政府内部政治上的斗争和矛盾没有得到妥善解决之前，阿富汗政府对于美国和塔利班是否恢复和谈是无能为力的，而且阿富汗政府的多数人还是不赞同美国和塔利班的谈判，他们更愿意阿富汗人自己谈判，而不是由美国主导他们。而美国政府的想法也很清楚，美国也不愿意深入阿富汗的内斗，美国希望只是和塔利班谈撤军，至于阿富汗内部的和解进程，美国并不愿意参与。”

北京大学南亚研究中心副主任王旭认为，美国和塔利班谈判是要分成两步走：第一是终战，第二是撤军。终战是为了能够兑现特朗普大选时的承诺，先和塔利班达成一个协议，然后可以宣布结束阿富汗战争，对国内有个交代。但实际上美国真的想从阿富汗完成撤军吗？王旭认为这个问题很难解决，至少在２０２０年以前难有突破，“因为美国现在进入大选季，这期间特朗普不能随便撤军或者是增兵，因为（这么做）他会受到民主党候选人的攻击。另外一个就是阿富汗内部的影响，阿富汗政府觉得，要是达成一个协议，然后要撤军，我怎么办？从美国角度，美国国防部，国务院，国安会，他们并不想撤军，因为他们觉得在阿富汗付出了那么多的人力，物力和代价，现在说撤，就什么都没有了，所以他们就提出来说美国和塔利班的谈判，与塔利班和阿富汗政府的和谈要捆绑在一起，也就是我们说的外谈和内谈。”

谈到阿富汗总统选举初步结果没能按期公布，王旭认为，这是由于阿富汗各方利益分化，导致国内政治进一步碎片化的结果。他预测大选极有可能会进行第二轮选举，并且认为即使大选出了结果，也存在失败者能不能接受，新政府能不能凝聚共识的问题。

作为阿富汗的重要邻国，中国始终高度关注阿富汗局势，始终致力于推动阿富汗和平和解进程，一直同涉阿富汗问题有关各方保持着接触和沟通。９月２３日，中国外交部在例行记者会上证实：阿富汗塔利班驻多哈政治办事处主任巴拉达尔率队来华，就阿富汗局势及推进阿富汗和平和解进程同中国外交部阿富汗事务特使邓锡军交换了意见。对于中方同塔利班的接触，中国社科院亚太与全球战略研究院副院长叶海林表示，中方的立场和美方有着显著的区别，“我们更多地是谁能够影响阿富汗的进程，我们就应该保持积极对话的心态，而不是挑三拣四的，挑我们喜欢的接触。因为按逻辑来说，阿富汗要实现国内政治和解，那么不和塔利班对话是完全做不到的。我们和美国的区别在于，美国和塔利班的对话中有前提条件，中国和塔利班的对话中没有自己的利益，我们也没有自己的诉求，所以我们也谈不上有先决条件。对于阿富汗，我们不排斥任何一方，甚至于我们也不排斥美国和印度，我们认为能促进阿富汗政治和解的力量，我们都能够接受。”

中国人民大学金融研究院高级研究员周戎表达了类似的看法。在他看来，中方一贯坚持“阿人主导、阿人所有”的原则，对推动阿富汗尽早实现和平具有积极作用。周戎说：“不管阿富汗的和平进程是怎样的，中国政府都是希望阿富汗人主导自己的和平进程，中国与阿富汗政府保持正常的国家外交关系，中国也和塔利班代表团有所接触，所以目前中国政府的立场也得到了阿富汗政府和阿富汗反对势力和塔利班的理解和欢迎。”

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