周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于2月28日俄罗斯卫星通讯社。

2月27日，华为在法国举行的新闻发布会上宣布，中国之外亦是欧洲首家5G移动基站生产厂将在法国开建。按计划，还将根据欧洲市场需求情况生产其它产品。

华为董事长梁华并未指出，将在哪里建厂及何时开始生产。有关此项目，正与法国政府和地方管理机构进行协商。一旦成功，将为法国人提供500个新工作岗位，为欧洲每年提供约10亿欧元的设备。华为集团初始阶段，准备为项目投资2亿欧元。

在法国计划生产的移动基站，并非5G网络基础设施的核心。法新社在评论华为新计划时指出，成为北京和华盛顿贸易战牺牲品的华为公司，正密切关注欧洲，试图补偿在美国失去的生意。

路透社写道，目前还不清楚，法国总统马克龙对华为决定作何反应。总统正寻找外国投资商，但同时也在警告中国对欧盟经济的入侵。

在美国全球打击华为之战背景下，法国政府的双重性和犹豫态度，也反应了法国运营商的立场。法国暂未铺设自己的5G网，但国家控股的Orange公司已选择华为的欧洲竞争对手诺基亚和爱立信做自己的伙伴。与此同时，规模略小的布伊格电信（Bouygues Telecom）和欧洲Altice运营商，也在等待巴黎澄清有关华为的立场，因这两家公司非常依赖华为的设备。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受俄罗斯卫星通讯社采访时，对华为在法国新项目的前景及对欧洲市场所带来的可能结果做了评价。

他说：“马克龙总统的言论通常会根据实际情况而发生改变，当美法矛盾比较尖锐时，他就会表达力挺华为的豪言壮语，而当美法关系缓和或有求于特朗普时，马克龙的声调可能又会转向。就华为本身的实力而言，几乎所有的外国运营商都认为，华为的方案更便捷低廉，性价比高。就连美国的一个智库都称华为的诱惑难以抵挡，其当下就能用低成本建成下一代电信系统。所以无论是欧洲还是美国的运营商，华为的方案都具有很强的吸引力。从这一意义上来看，法国那些使用华为技术、希望与华为合作的集团也会不断地去游说马克龙，批准华为的方案。不过我想即使法国接受华为的技术，可能在国防和安全敏感领域还是会加以限制。”

“根据欧洲的市场局势，我认为法国若是同意，那么德国应该也会支持华为。众所周知，英国首相约翰逊在这一问题上已经反驳过特朗普一次。如此一来，若是英法德三国在华为问题上能够保持一致，意大利、西班牙等国也就没有理由拒绝华为了。不过目前法方还没有回应，我们还需要看进一步的形式，期待马克龙能够顶住美国的压力。另外，除了法国，华为还选择了包括荷兰在内的很多欧洲国家，希望能够前去开办工厂。所以东边不亮西边亮，即使在法国的方案没有成功，只要华为保持优势，我想没有哪个单一的国家能够阻挡华为进入欧洲市场。”

法国新项目，是中国巩固在欧洲经济和社会空间向前迈出的重要步骤。俄罗斯战略研究院专家米哈伊尔·别利亚耶夫在接受卫星通讯社采访时对此情况进行了评价。

他说：“中国为自己选择了最佳方案：在未来最为需要的技术方向站稳脚跟。欧洲也许对中国影响力的增长感到担心，但它明白，这仅是中国在欧洲舞台展开广泛攻势的开始。总的来说，欧洲无路可选。尽管欧洲历史上曾有过非常高的技术进步，但目前在此方向却落后于中国和美国。而未来，是技术优势问题。鉴于此，欧洲没有其它选择，只能和中国合作。”

这一立场，见诸于欧盟2月初公布的最小化5G网建设可能风险综合措施文件中。文件并未指出，限制使用哪些公司、包括华为公司的设备。但文件强调，各国拥有自己的电信主权，有独立选用设备供应商的权力。

美国企图把爱立信和诺基亚赶出中国

英国也阐明了同样的立场，1月末，鲍里斯·约翰逊政府决定，中国公司设备或可用于无线电接入网建设。德国的默克尔政府，秉承对外国5G供应商强硬态度，但也未禁止与华为合作。

这样，欧洲有关5G网勾勒出的是同样的立场，即与美国的强硬警告相左。美国呼吁自己的盟友，完全将中国供应商、包括华为的设备排挤出5G电信基础设施。

与此同时，美国为反对华为，使出极为昂贵的冒险手段。华为总裁宣布欧洲新项目那天，美国议员一致投票，为通讯运营商补贴10亿美元，作为本国网络中替换和中断华为、中兴设备的补偿。但据了解，并非所有议员，对补偿款的来源以及运营商和消费者有怎样损失的认识。此外，还不仅仅涉及到转用昂贵设备的直接物质损失问题，要明白，整个过程最少需要2年时间。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ，微信公众号：rdcy2013）