作者刘典系中国人民大学重阳金融研究院助理研究员，本文刊于12月18日橙新闻网。

日前，中方对外发布关于中美第一阶段经贸协议的声明。经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协定文本达成一致。

协定文本包括序言、智慧财产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。

中美积极管控分歧 对世界释放出积极信号

2019年全球金融形势动荡不定，三季度以来世界经济下行压力加剧。今年以来，美国PMI指数持续下滑，在8月十年首度跌破“枯荣线”后，9月又创下十年新低，而11月该资料表现再度逊于预期。欧元区经济上情况不佳，主要国家资料出现负增长，德国PMI指数虽有所提高但难抑市场的悲观情绪。

中美达成第一阶段贸易协定将促进中美经贸关系稳定发展，也利于全球经济的稳定发展。协定达成后，世界几乎所有股市都呈现出上涨趋势，对这一重大利好消息做出了积极回应。在世界贸易增速放缓的大背景下，中美贸易谈判释放出积极信号，降低了市场的不确定性，有利于增强全球市场信心、稳定市场预期，为正常的经贸和投资活动创造良好环境。

不能忽略导致谈判不确定性的结构性因素

与此同时，对于目前中美谈判释放出来积极信号，不能过于乐观。自去年中美贸易进入摩擦阶段以来，偶尔贸易谈判会释放出一些积极信号，但是美国忽然改变态度，使谈判局势再次陷入紧张氛围的情况时有发生。

中美贸易摩擦的背后是各种复杂利益的较量，双方关系中存在一些结构性的矛盾。这一结构性矛盾可能来源于中美贸易结构的差异。中国长期对美国保持较大规模的贸易顺差，这一顺差主要来源于货物的顺差，而在服务方面中国则保持着长期贸易逆差。在本次中美贸易第一阶段协定中，中美双方达成协议，未来中国将大幅增加中国从美国进口的农产品。从协定内容和以往谈判来看，美方总是希望中国从美国进口更多的农产品和能源，改变美国对中国在货物方面大规模贸易逆差的局面。美国希望在这次中美贸易谈判中、以有利于美国的方式来改变自己的贸易结构，这在一定程度上严重损害了中国的贸易利益。

中美双方在贸易结构上的差异将使得未来谈判的进程和内容具有复杂的不确定性。此外，中美贸易谈判中存在的结构性问题也体现在中美治理体系的差异。

中美难以实际脱钩 博弈仍将延续

中美贸易摩擦已经持续一年多，谈判过程中各种问题反复升级，引起全球各国的关注。

虽然中美贸易冲突有了缓和的迹象，但是中美之间的分歧与对立仍具有长期性和严峻性。本次达成的中美贸易第一阶段协定是中美贸易战暂停的一个信号，不过美国和中国作为世界上第一大和第二大经济体，双方之间的博弈在未来仍将以某种形式持续。中美贸易战在降温的同时，应谨慎看待未来中美关系。

中美两大经济体间的“内回圈”业已形成世界经济中最关键的一个“回圈”，中美之间的贸易对于美国的经济与金融体系具有重要支撑作用，中美在全球产业链的大规模分工合作无法被切割。在这样的背景下，中美之间的合作应本着相互尊重、平等互利的精神妥善管控，坚持求同存异，就如何处理分歧达成一定程度共识，找到双方都能接受的解决办法。因为，中美两国的经济市场规模较大，经济互补性较强。双方相互合作，于中国、于美国、于世界，都是最好的发展方向。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ，微信公众号：rdcy2013）