周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于11月12日俄罗斯卫星通讯社。

现在的英国钢铁集团是2016年将英国部分资产出售给印度塔塔钢铁而出现的。塔塔钢铁公司打算离开英国钢铁市场，因为其盈利能力低下。塔塔钢铁以象征性的1英镑价格将资产出售给了投资基金Greybull Capital，该基金于是成为英国钢铁集团的所有者。尽管该公司成了英国铁路公司Network Rail的关键供应商，每年生产280万吨钢铁，并直接创造超过4万个就业机会，以及约20万个相关行业的就业岗位，但是，由于市场行情不佳，它最终没有扭转亏损局面。

英国政府曾试图救助该公司。在今年春天向其提供了1.2亿英镑贷款，以便使其工厂的活动符合新的欧洲大气排放规则。然而这些钱还不够。公司为了能继续维持运营并偿还债务还需要数千万英镑。但在英国钢铁集团提出的条件下，无论是私营企业还是国家，都不愿意向其提供贷款。结果今年五月，伦敦高等法院决定强迫英国钢铁集团破产。

然而，中国敬业集团需要挽救这一局面。敬业集团表示，将努力保留现有的就业机会，甚至尽可能创造更多的新的就业机会。《卫报》援引一位业内消息人士的话透露，这笔不良资产由中国敬业以5000万英镑收购。另有报道称，未来十年敬业集团将投资英国钢铁集团12亿英镑，以实现生产现代化，减少排放，提高企业的能源利用率。正如国际关系领域专家、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受俄罗斯卫星通讯社记者采访时所指出的那样，这笔交易对双方都有利：对英国来说，这是一种挽救制造业和就业的方式。而对中国来说，这将创造更多进入欧洲市场的机会。

周戎专家继续说：“我认为，中资敬业集团收购英国钢铁公司表明了中国企业正在逐渐地走向国际化。若企业将来成功收购英国公司，那么他将需要投资12亿英镑用于工厂机器设备的升级换代，同时还要致力于新产品和新市场的研发拓展，以及满足在环保方面的要求。虽然目前中国的钢铁也向欧洲出口，但还是以廉价钢材为主。特别是2016年后，欧洲的制造商对此多为不满，因为受中国廉价钢材的影响，使得他们被迫降低价格，减少成本的同时削减了一些原有的工作机会，因此欧盟对中国钢铁的征税也是高达73.7%。中国企业若能成功收购英国钢铁公司，未来再次出售自己的钢铁产品时便可以避免过去所需支付的高昂关税。尽管英国可能将要脱欧，但是英国和欧盟之间的关税协定并没有作废，所以进入英国，就意味着进入了欧洲市场。另外，一些英国生产的钢材品种中国并不常制造，那么敬业集团在收购英国钢铁公司后，可以迅速地扩大自己的业务范围，增加自己的产品品种，同时又可利用英国现有的市场提升自己在欧洲或者英国原有传统市场的销售量。”

一方面，英国脱欧引起的不确定性对英国的生产和业务发展产生负面影响。似乎在这样的条件下，不可能作出投资方面的决定。另一方面，英国脱欧甚至可能对北京有利。在与欧洲伙伴的合作变得越来越不确定的时候，英国企业更容易与中国达成交易。

周戎专家就此评论道：“脱欧意味着英国未来与欧盟的经济关系会出现很多不确定因素，而这种不确定因素会使得英国公司与原来欧盟其他国家公司的合作受到一定的影响。中国企业选择在此时进入英国，收购或者并购的进展流程会相对比较容易。另外，英国的劳动力成本和行业规范程度都较高，在这方面中英两国的企业还存在互融互通的问题。因为中国民企的国际化程度略低，对国际规范也不够了解，那么收购英国公司可以使得中国企业迅速地国际化，这是非常好的事情。”

面临脱欧的英国，首先需要新的市场，这可能就是中国。而这方面的进展有目共睹。2017年英国向中国提供了174亿英镑的商品和服务，而在2018已提供180亿美元。作为回应，中国去年向英国出口了价值430亿英镑的货物。但英国的这种贸易赤字是可以理解的：英国不再像几十年前那样注重工业生产。英国现今主要提供高附加值的金融和其他服务。当然还要进行一些关键性的生产，如劳斯莱斯发动机，但在总的贸易平衡规模中，它们所占的份额微不足道。

与美国和五眼联盟其他几个国家不同，英国对技术上遏制中国的政策持非常谨慎的态度。例如，英国政府再次推迟围绕华为的决定，将在12月做出有关决定。此前有英国媒体报道称，英国可能不会将华为设备完全排除在5G电信基础设施之外。

相反，英国支持北京的投资项目。英国是第一个加入亚洲基础设施投资银行（AIIB）的G7国家。2017年英国开通了中国“一带一路”倡议框架下伦敦-义乌新的铁路线。周戎专家指出，目前已有35家中国主要金融机构在英国开展业务。将来无论英国脱欧的结果如何，中国公司进入英国的机会只会增加。