人大重阳网 张敬伟:美扣动“301扳机”一场自毁的赌局
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张敬伟:美扣动“301扳机”一场自毁的赌局

发布时间:2018-03-26 作者: 张敬伟 

所谓“301调查”,是以美国《1974年贸易法》第301条款為準,对其他国家的贸易不公平行為展开调查,并通过对其他国家实施关税壁垒来维护美国所谓的贸易利益。上世纪八十年代,美国曾经对日启动该项调查,连同压迫日元升值的“广场协议”,使日本陷入了持续的经济低迷状态一直到现在。由此可见,“301调查”发出的贸易战“子弹”是针对主要贸易伙伴——尤其是最强的贸易伙伴。

作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员,本文刊于3月24日《大公报》。


美国正式向华扣动了“301调查”的扳机。美国当地时间22日,美国总统特朗普签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字前对媒体说,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。


  所谓“301调查”,是以美国《1974年贸易法》第301条款为准,对其他国家的贸易不公平行为展开调查,并通过对其他国家实施关税壁垒来维护美国所谓的贸易利益。上世纪八十年代,美国曾经对日启动该项调查,连同压迫日元升值的“广场协议”,使日本陷入了持续的经济低迷状态一直到现在。由此可见,“301调查”发出的贸易战“子弹”是针对主要贸易伙伴——尤其是最强的贸易伙伴。




  损人不利己的愚蠢

  现在的中国比当年的日本势头更猛,中国一度超越美国跃居全球第一大货物贸易国。在此情势下,美国对中国扣动“301调查的扳机,无关所谓的“公平”,只关乎美国的利益,即美国担心中国超越美国。

  但中国并非日本,既不会对美国的贸易战忍气吞声,也不会像日本那样签下耻辱的“广场协议”。外交部和商务部已经向美国发出明确信号。一是坚决反对美国的“单边主义”和“贸易保护主义”;二是将采取“所有必要措施”,“坚决捍卫”自身合法权益;三是绝不接受美方所谓中国“经济侵略”说法。

  有趣的是,刚刚结束的阿根廷G20财长会议上,美国财长姆努钦在解释铝钢税收政策时强调,美国不挑起也不惧怕贸易战。此言颇有讽刺意味,从针对全球的铝钢税收,再到给一些盟国豁免待遇,再到“301调查”,美国这套贸易策略,一切都是针对中国而来。日欧墨加韩澳等只不过是美国对华贸易战的“棋子”。



  美国已经扣动了对华贸易战的扳机,中国只能迎战。过去一年多“习特会”达成的一揽子贸易共识和成果,可能会化为泡影,中国也可以减持一部分美国国债,并且适当约束一下美国在华跨国企业。

美难承受巨大代价


  贸易战当然是零和游戏,但是美国坚持,中国也只有奉陪。两强相争,日欧等国也会趁势而为——虽然美国给欧盟递上了“谈判豁免”的一颗糖,但是欧盟也强调,已经准备好对美贸易战的“一切措施”。因此,美国这轮贸易战,不仅是和中国“作战”,也是和全球为敌。多边作战,虽然有“豁免”武器,或者说利用其他贸易伙伴拉来集体对华。但是特朗普“美国优先”的功利思维已经确定,没有哪个贸易伙伴会真心和美国联合集体对华。全球贸易双边争执或多边乱战,归根结底还是利益为本。

  因此,美国对华“301调查”,中方也会施以同样或更多的贸易反制手段。当国内消费成为中国经济的主引擎,中国可以承受来自对美贸易的损失。美国能承担起对华贸易战的代价吗?


  这一数额,相当于特朗普十年大规模基础计划投入的三成,使美国大规模基础设施计划受损,而这正是特朗普“让美国再伟大”的核心内容。可见,对华贸易战动摇了特朗普的执政目标和根基。


  美中两国提供的逆差版本就有不同,两国统计差了近1000亿美元,在此情势下,两国应该对双边贸易进行客观分析,给出双方都认可的贸易不平衡数字,在此基础上进行谈判才有意义。


  对华贸易战是“杀敌一千自伤八百”,这并非聪明的贸易举措。商人总统特朗普,应该计算和中国贸易战的经济帐。否则,这就是一场莽撞、愚蠢和反智的游戏。
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