特朗普扣动了他以钢铝为子弹的贸易保护主义扳机。当地时间8日，美国总统特朗普在白宫签署文件，宣布对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。

　　但是，这“两颗子弹”的贸易威力大大减弱，正在与美国重新商谈北美自由贸易协定（NAFTA）墨西哥得到了豁免。特朗普也给出其他重要盟国豁免希望。他强调将开放与其他国家的协商大门，需要对盟友显示出关税上的灵活性。和其他盟友协商关税豁免的任务交给了美国贸易政策代表莱特希泽。

　　特朗普的钢铝高税子弹从“横扫全球”变成了选择性“射击”。从欧盟到日本，从澳大利亚到韩国，都可能通过贸易谈判获得钢铝税收减免。那么，最终指向的贸易伙伴，最终会变成中国？结果仍待观察，但从特朗普的这轮贸易保护主义效果看，已经变成了待价而沽的贸易游戏。当然，这个游戏也许并非特朗普所愿，而是内外情势倒逼的结果。就国内而言，特朗普的首席经济顾问科恩因不满特朗普的钢铝关税政策而辞职，使得周三道指下挫350点。这样，白宫就少了一位关键的重商主义者。

　　此外，从国务卿蒂勒森到国防部长马蒂斯，以及国会众议院院长瑞恩，还有107位国会议员都反对特朗普大面积广泛征税的计划。他们担忧这样会破坏美国和盟国的关系，因此希望特朗普在执行这项开罪全球的税收政策时，能够对盟国网开一面。

　　外部形势更是群情激奋。从国际货币基金组织到世界贸易组织，都对特朗普的这项税收政策感到担忧。欧盟也准备对美实施高达数十亿欧元的报复计划，对美开出的征税清单远远多于钢铁和铝。日本、韩国、印度、巴西等贸易伙伴，也准备采取相应的措施应对美国。欧盟、日本、印度等甚至希望和中国一起，形成反制美国的同盟。中国则直言美国“抓错了药方”。

　　和全球贸易伙伴作对的美国引发了众怒，情势所逼，特朗普不得不做出让步。

　　吊诡的是，特朗普的让步，也瓦解了反美同盟。欧盟、日本、澳大利亚等正准备和美国协商，希望获得美国豁免。而这，也许正是美国要的效果--特朗普希望通过“集团作战”的贸易目的没有达到，却在国内“苦谏”和盟友“反水”下达到了更好的外交和贸易双重效果。

　　当美国对加墨两国实施钢铝税收豁免时，特朗普掌握了要求就NAFTA重新谈判的主动权。在此之前，加拿大和墨西哥对特朗普重新谈判NAFTA的倡议一直耿耿于怀。现在，特朗普利用钢铝大棒对全球威慑之后，给加墨两国豁免甜头，反而会让加墨两国充满获得感。有这种感觉的还包括澳大利亚，澳方宣布澳大利亚也在美国的豁免者名单里。随后，日本和欧盟也都拍着长队，希望美国能够手下留情。

　　稍微动用一下贸易战武器，然后高举轻放，不仅轻松瓦解松散的贸易同盟，而且让一众盟友迫切和美国进行谈判，以求贸易豁免。在此情势下，特朗普似乎可以和盟友贸易伙伴通过双边或多边方式达成共识，化解分歧，实现“美国优先”。

　　这也凸显当前国际政治经贸关系的现实，美国作为全球老大，对全球贸易依然有着非同寻常的影响力。更重要的是，美国的政治盟友们，对于美国还未斩断政治和经贸脐带，对于美国离场依然充满深深的恐惧感。

　　因此，对于特朗普发出的贸易战信号，美国的盟友们虽然为了本国利益应战，但更是无奈的仓促应战。一旦美国给予豁免，反美同盟不仅会即可瓦解，而且会归附到美方围观美国和中国的贸易战双杀。

　　就此而言，无论中美以及中美和其他贸易伙伴，其实都是赤裸裸的利益关系。特朗普并不相信盟友们，也是可以理解的。相比之下，中美两国关系反而纯粹许多--即如特朗普的评价--中美关系“非常好”（very good）问题出在贸易上。

　　当特朗普缩小贸易战局，这场贸易战反而成了美国待价而沽的贸易游戏--美国可以从盟友那里获得“美国优先”的主导权。那么，这场贸易战会变成中美之间的贸易双杀吗？似乎也不可能。因为特朗普知道和中国实施贸易战的后果，他所要的无法是中国让步，缩减美国对华贸易赤字而已。

　　简言之，特朗普的钢铝税政，只是一种功利化的策略。“我们尚未看到(特朗普）一个有条理的战略。”（布鲁金斯学会的杜大伟语）（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）