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智库岁末展望“全球治理时代”——人大重阳《全球治理新格局》研究报告发布

发布时间:2016-12-22 作者: 人大重阳 

12月22日,《全球治理新格局:2016年G20总结及2017年展望》研究报告发布会在中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)举行。发布会对2016年全球治理大事件——G20中国主席年做了全面总结,对未来的全球治理与中国角色进行了展望,并提出全球治理进入了新格局,中国迈向了“全球治理时代”。

       本文刊于12月22日中国网。


  12月22日,《全球治理新格局:2016年G20总结及2017年展望》研究报告发布会在中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)举行。发布会对2016年全球治理大事件——G20中国主席年的成果做了重点总结,并展开讨论,认为德国G20应落实中国G20成果、延续杭州峰会议题。


《全球治理新格局:2016年G20总结及2017年展望》研究报告发布会


  人大重阳执行院长王文首先致辞。他表示,全球治理就像今天北京的天气一样,在“云开雾散”之后,能看到很大发展空间。他还表示,就目前看,2017年德国G20有些方面继承了中国G20的议题,但有些方面并没有;对此,这份报告对德国主办G20也是个很好的提醒。

 

 

人大重阳执行院长王文致辞


  随后,人大重阳研究报告《全球治理新格局》于现场发布。报告开篇即总结了G20中国年的20大亮点。报告认为,G20杭州峰会的成果可以概括为四大要点:创新经济增长方式;完善经济金融治理;促进强劲贸易投资;推动包容联动发展。接下来,报告用八万字左右的篇幅,详细阐述了2016年G20的成果:

 

 

报告主要执笔人、人大重阳访问学者费伊楠(Feride Inan)介绍报告内容

 

  ——报告认为,G20中国主席年的议题重点都聚焦于经济发展问题,并为促进经济可持续性增长提供了完整、连贯的发展方案,聚焦绿色与包容发展。


  ——创新是G20中国主席年的优先议题、重中之重。杭州峰会不仅提供了创新蓝图,而且拿出了行动计划,将创新主题贯穿在各个议题中。


  ——G20中国主席年建立了更高效的全球经济金融治理机制,包括促进国际金融改革;完善能源治理、应对气候变化与推动绿色金融;健全国际税收治理、共同打击腐败。


  ——G20中国主席年重点关注了贸易与投资,通过贸易增长战略和投资指导原则,为增长注入新动力。


  ——2016年是联合国可持续发展议程(SDG)的开局之年。为此,G20中国主席年聚焦发展,将G20议题与SDG议程衔接,推进基础设施、非洲工业化、完善就业、发展农业、打击非法资金流动等一系列工作,推动全球包容联动发展。


  ——G20中国主席年重在行动、重在落实,深化结构性改革,开展进展落实与问责评估工作。


  报告的另一个精华,是对中国G20的成果有了“再发现”。杭州峰会结束后,研究界对峰会成果的解读主要还停留在列举阶段。然而,人大重阳课题组在经过三个月对各类成果文件细致的梳理后发现,不能单纯采取列举的方式,而是要以系统的眼光,看到各个领域成果之间的内在相互联系。


《全球治理新格局》课题组执行组长、人大重阳研究员陈晓晨主持发布会


  相互联系体现在方方面面。例如,创新是本届G20的中心议题,又是落实可持续发展目标的手段,与贸易投资相连,是非洲工业化的推手,还和解决就业问题密切相关。如此,G20到了中国主席年,第一次真正为全球发展提出了一整套完整的体系。发现中国G20各项成果之间内在的系统性联系,这是本报告对G20研究的一个贡献。


  最后,报告为了加强中德两国在G20议题设置上的连续性,将杭州峰会的成果落实、议程延续,还特别对2017年德国G20提出了一整套政策建议,认为G20汉堡峰会应在创新、包容和可持续增长、经济与金融治理、税收监管、贸易治理、全球发展议程和非洲等重点领域落实好杭州峰会的成果,并继续向前迈进,把G20真正打造为不清谈、重行动的长效治理机制。


  作为一份完整、系统、细致的研究报告,《全球治理新格局:2016年G20总结及2017年展望》将多国智库、学者的智慧集中起来,做到了学术性、专业性与深入浅出的结合。


  这份报告在写作方面还有一大特色:课题组由一个中国智库的跨国团队搭建,由一位供职于人大重阳任访问学者的外籍研究员费伊楠(Feride Inan)担纲主要执笔人。据悉,近年来,人大重阳等中国智库在国际化方面迈出了坚实的步伐。这份报告本身即是这种国际化的一次探索。


  在报告发布后,随即举行了研讨会。研讨会由人大重阳研究员、《全球治理新格局》课题组执行组长陈晓晨主持。前中国银行副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员张燕玲,前国家外汇管理局副局长、人大重阳高级研究员魏本华,前瑞士苏黎世州银行北京代表处首席代表、人大重阳高级研究员刘志勤,前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞、人大重阳高级研究员何伟文,人大重阳宏观研究部主任贾晋京、人大重阳学术合作部主任杨清清等分别就G20中国主席年的贡献、落实效果、对德国G20的展望等做了发言。


  在研讨及互动问答中,在场嘉宾与媒体普遍关切德国G20的议题设置问题及其背后的国际博弈。对此,与会嘉宾表示,2017年德国G20应继续落实杭州峰会的成果,延续中国主席年的议题。一些嘉宾表示,应当就此发出中国智库的声音。他们还对德国主席年的议题设置提出了一些具体建议,例如要继续突出创新、继续绿色金融、继续非洲工业化议题等。


  在2016年岁末,人大重阳发布了《全球治理新格局:2016年G20总结及2017年展望》研究报告并进行研讨,为中国G20提出了一份详细的成果清单,也为盘点2016年、展望2017年的G20与全球治理提出中国智库的建议。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)