何亚非系外交部前副部长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心主任，本文刊于5月3日“全球治理”微信公众号。

　　5月2日，在“一带一路”国际合作高峰论坛召开前夕，原外交部副部长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心主任何亚非受邀做客“财新私房课”栏目视频直播授课开讲“一带一路”创新全球治理理念与实践。

　　直播课程吸引了几百位在线学员，何亚非主任旁征博引，论述了当前形势下“一带一路”如何创新全球治理理念与实践，并在课程结束后与学员们进行在线互动，热情解答学员们的提问，取得了良好的“启民”效果。以下为讲座内容精华整编：

　　一、“一带一路”倡议既是中国新的发展战略，又是中国主动参与国际经济合作的重大倡议，正逢其时。

　　经过三十多年高速增长，中国经济需要转型，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为指引，通过供给侧结构性改革，促进经济的可持续发展。

　　“一带一路”倡议有其历史必然性，是中国与世界关系发生历史性变化、在中国深入参与全球治理“水到渠成”的结果，充分体现了习近平主席“共同发展、合作共赢”的全球治理新理念。

　　何亚非主任做客“财新私房课”直播授课现场

　　二、“一带一路”倡议是中国为世界提供全新的“全球公共产品”，为全球治理提供新的思路，为国际合作提供新的模式，意义重大而深远。

　　上世纪70年代以来全球经济发展和治理的指导思想和增长模式，是美西方通过各种途径推广的“经济新自由主义”。2008年金融危机如醍醐灌顶，追随“新经济自由主义”治理模式的国家大多经济陷入困境，社会剧烈动荡。最后连美国也未能幸免。

　　许多国家遭受“经济新自由主义”祸害后开始探索新的发展道路和模式，制定符合本国国情的发展战略，追上全球化发展的步伐。

　　“一带一路”倡议作为全球治理、国际合作和经济增长思想和模式的创新问世，给国际合作和全球治理带来了蓬勃生机。

　　中国马上要在北京召开“一带一路”峰会，将有28个国家元首和首脑以及众多国内外著名企业出席。今年9月还将在厦门召开金砖国家峰会，届时又是一场新兴经济体聚首探讨国际合作和全球治理新思想、新模式、新方案的盛会。

　　三、“一带一路”倡议是化解全球化负面因素累积、矛盾激化，并创新全球治理理念和实践的重要举措。

　　“一带一路”倡议以其政策沟通、基础设施互联互通、贸易畅通、货币流通、民心相通为核心要素，倡导全新的国际合作、文明融合模式，有助于化解“逆全球化”思潮和民粹主义力量的负能量，更加“包容、普惠、共享”。

　　“一带一路”打造的是各国老百姓普遍参与、受惠的绿色、健康、和平、繁荣的新丝绸之路，随着“一带一路”建设的铺开，老百姓的参与感、获得感将“水涨船高”。全球化将不再是少数跨国公司和利益集团的“专利”和特权，世界贸易投资也不再被他们所垄断。

　　但是，“逆全球化”的出现有全球化倒退的一面，全球化确实造成部分发达国家中低端产业向发展中国家转移，部分工人因此就业困难、社会贫富差距扩大。这些问题产生在所难免，关键是国家要努力着手解决，尽量消除社会不公正、不公平现象。

　　从去年年中英国公投脱欧，到如今法国的“国民阵线党”，西班牙、丹麦、希腊等国的激进政党在政坛影响扩大，不少人对全球化前景忧心忡忡。中国“一带一路”倡议以共同发展、共同富裕、“水涨船高”的方式来解决社会公正问题，相信有助于化解社会分裂的矛盾。

　　视频直播课程内容展示

　　四、习近平主席强调指出，一个国家强盛才能充满信心的开放，而开放将促进一个国家的强盛。

　　“一带一路”倡议表明，中国将坚定不移的继续全面开放，构建全球化新时期改革开放的新格局。与此同时，“一带一路”倡议体现了中国对未来国际秩序的基本思想。

　　“一带一路”倡议体现了中国新大国观。

　　中国正处在从全球性大国向强国迈进的历史阶段，从没有像现在那样接近实现中华民族伟大复兴的中国梦。“一带一路”倡议所代表的大国观，充分表明中国不可能、也不会去搞侵略、殖民和掠夺，走历史上传统大国崛起的老路。中国的强盛之路是中国在全球化时代坚持改革开放、坚持和平发展，坚持“合作共赢”的结果。中国将继续沿着这样的道路走下去！

　　“一带一路”倡议体现了中国新发展观。

　　新全球化时代已经来临，新的国际关系和合作模式正在形成，各国经济相互依存更加紧密，各国安全彼此倚重，各种文明相互融合。一个国家不可能孤立发展，遇到危机也不可能“独善其身”。我们生活的世界正从利益共同体向命运共同体迈进。

　　“一带一路”倡议的目的是希望中国发展起来后能带动合作伙伴们走共同发展、共同富裕的道路，帮助广大发展中国家，通过改善基础设施等路径尽快实现工业化，以促进经济可持续发展，实实在在的解决世界经济发展不平衡问题。

　　“一带一路”倡议体现中国新国际合作观。

　　“一带一路”倡导以平等发展、共同发展、合作共赢为基本原则的国际合作新模式。这为各国在相互尊重发展战略和文明文化的基础上开展全面合作，提供了全新的道路。

　　“一带一路”是开放性的倡议，目前列出的几条经济走廊沿线多为发展中国家，经济还欠发达，离实现工业化有差距。因此，加强与这些国家经济合作和相互开放，推进共同发展，凸现了中国希望加强南南合作的愿望。

　　中国在“一带一路”倡议框架下身体力行，创新国际投融资机制，推动建立亚洲基础设施投资银行和丝路基金，为新型国际合作配套了新的国际融资渠道。

　　“一带一路”倡议体现中国新国际秩序观。

　　现有国际秩序是二战后建立完善起来的，而中国提倡新国际秩序观，并非想推翻现有秩序，而是希望维护这一秩序，并改革完善，使其更加公正、公平、合理、平衡，给予发展中国家更多决策权和话语权。

　　中国新国际秩序观强调政治、经济、安全、文化等国际制度和规范的协调统筹和整体性，互为依托。

　　五、“一带一路”倡议是推进人类命运共同体建设的重要途径，相辅相成，相得益彰。

　　从2013年习近平主席提出以“共商、共建、共享”原则建设“一带一路”，到今年初在达沃斯世界经济论坛和联合国日内瓦总部提出建设人类命运共同体思想及其实现路径，中国外交新思想、新理念脉络清晰，丝丝入扣。而其中“一带一路”建设则是共建人类命运共同体的重要途径，是“路”与“道”的关系。

　　“一带一路”倡议创新了全球治理和国际合作的思路和模式，其核心理念是各国“共同发展、共同进步、共同富裕”。它为各国应对全球性挑战，建立“全球伙伴关系网络”，并在人类利益共同体基础上建设人类命运共同体，提供了切实可行的路径和方案。

　　这一倡议融合了“中国梦”与“世界梦”，体现了中国国家利益和国际社会共同利益的高度一致。习近平主席说，“一带一路”是各国大合唱，不是中国独唱，是建设“百花园”，不是中国“后花园”，其深刻含义就在于此。

　　“一带一路”倡议将推动更加开放、包容、共享的全球化。全球化的深入发展为世界范围资本、人员、资源、信息等生产要素自由流动，全球贸易和投资自由化的推广，提供了沃土和动能，催生各国形成了“你中有我、我中有你”的经济相互依存、文明深度融合、安全相互依赖格局。纵观世界版图，各国在政治、安全、科技、文化、教育等领域相互交流不断扩大，相互影响加强，没有一个国家可以“孤立”发展，或者在各种危机来临时“独善其身”、置身度外。

　　与以往西方资本不顾一切的逐利、整个世界成为跨国公司和少数利益集团投资场所不同，“一带一路”倡议将通过共同发展、共享发展让各国都能平等的参与其中，让各国经济有更加平衡、协调、联动的发展。

　　人类命运共同体建设与“一带一路”倡议一脉相承，是“一带一路”倡议的精神升华，而“一带一路”倡议将成为实现命运共同体、开创人类新文明的有效、可行的路径。历史告诉我们，经济关系再密切，全球化再发展，也不能完全保证世界的长期和平与稳定。“一带一路”希望通过相关国家在各个层面和领域的“互联互通”、文明融合，消除由于发展水平不同、意识形态各异、文明文化差异、国家实力不同而产生的不平等、不公正、不公平现象。

　　“一带一路”与人类命运共同体建设有着十分重要的共同之“道”，即指导思想：以合作共赢、和平相处、和平竞争的新型国际关系和全球伙伴关系网络，走出一条新全球化时期不对抗、不冲突、相互尊重、合作共赢的新路。

　　全球治理并不仅仅是经济全球化的有效管理，它还涉及政治、安全、军事、网络、文化等许多“硬”领域与“软”领域。“一带一路”建设涵盖了国际合作与全球治理的方方面面，是中国从自身成功治理经验出发、希望为世界提供全球公共产品的重大倡议。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）