作者刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于12月21日环球网。

　　近期召开的中央经济工作会议总结了2016年的经济工作，对2017年的经济发展做出分析，阐明未来经济工作的指导思想，并提出特别需要关注的问题。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是深化供给制结构性改革的重要节点。

　　会议中特别提到在抑制房地产泡沫的时候，提出坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”观点，让近来熙熙攘攘的房地产市场为之一震。这一“震”，既震散了长期盘踞在房地产市场上空的“雾霾”，也震醒了那些长期沉眠于靠“炒房”发财人的美梦。市场随即有了反应：各地纷纷“跌报”频传，房价应声而降，现房销售量下滑。房地产的股票也跟着凑热闹，加入玩“滑梯”行列。

　　我们应当如何正确，全面和准确理解“房子是用来住的，不是用来炒的”这句话，任何过度解读或“歪评”都会导致政策落实过程中的误作，误伤，最终有害客户的根本利益，损害市场的健康发展。中国的房地产市场表面看似乎是个庞然大物，实际上有点“外强中干”，体质十分的脆弱，稍有风吹草动，就会闹出特大动静。以往的历史已经多次证明：房地产市场稳定了，民生的底线就保住了；房地产市场乱了，民众的情绪也会跟着乱了。并且会对整个经济大局产生“滑梯式”效应，波及到“供应链经济”的方方面面。所以，对于房地产市场的任何政策出台，必须符合市场的发展，符合民众的期望。

　　有些人之所以热衷于“炒房”，不外乎有以下几个原因：

　　一是目前国内可以用于私人资金投资的出路太少，几乎没有选择余地。于是，投资房地产成为一座“独木桥”，为了争得尽早到达发财的彼岸，人们争先恐后挤上这座桥就属于可以理解的举动。

　　第二，中国人对于拥有属于自己的房产是千年遗传下来的基因，否则难言成功。作为经历过太长时间贫困的中国人来讲，现在终于有机会为自己买到属于自己的房子自然不会错过“千载难逢”的良机，无论如何也要买到心仪的房产，并期望房产能够“增值”，为自己或后代留下一笔财富。“炒房”就成为这些人的自觉不自觉的举动。人们担心政策会变，晚买不如早买的心态作祟，使得许多人对买房抱有特殊的急迫心情。

　　以上两种所谓“炒房”，对市场冲击不大，充其量是房地产大舞台上的“伴舞者”，不是主角。

　　“炒房”的主角是那些拥有足够资金，或一些“来路不明”的资金利用权力和财力，在房地产市场上兴风作浪，呼风唤雨，硬是把“房子是用来住的”本质“转基因”成“炒货”了。这些人和机构是导致房地产市场泡沫的主力军，对市场稳定的破坏力极大。

　　我们在讨论“房子不是用来炒的”这句话时必须联想到与此相关的问题：在中国社会主义市场经济中，除了房子“不是用来炒的”以外，还有哪些东西是根本不能用来“炒的”？这个问题真的很重要，但是一直没有认真讨论过。

　　我们似乎可以由此类推，分析一下我们当前经济发展中的种种“不正常”。例如，土地是用来为民造福的，肯定不是用来炒的。可是，在事实上，各地普遍存在着拿“土地”当“炒货”的事情。近期纷纷出现的“地王”不就是“炒”出来的吗？这样，我们或许可以明白，“炒房”的根子原来在于“炒地”，地价飞快上涨，房价自然会成为“伴舞者”，这就是“水涨船高”(地涨房高)的市场法则啊！

　　所以，要想真正解决“炒房”问题，仅靠各种“限购”，“限买”，“限贷”是不够的，没有找到问题实质。因此，药总是不对症。

　　中央经济工作会议要求房价上涨快的城市适当增加土地供应。面临这样的局面，如何规避“炒地”现象，真的需要各方的共同努力。

　　我们已经改革开放三十多年，现在进入改革的深水区。这时特别需要我们重视提高改革的质量，各项改革措施的发布和执行，必须注意到“唇齿相依”的关系。例如，土地拍卖政策，和房子建设就是属于“唇与齿”的关系。如果嘴唇受到伤害，牙齿是无法保证安全健康的。如何平衡维护“唇齿”的和睦相处，对于保证整体的身心安定极为重要。

　　在市场经济体系中，究竟有哪些产品，哪些商品，或者哪些资源是用来为民服务的，而不是用来“炒价”发财的，需要我们理出一个“禁炒负面清单”，我们的市场或许会清净，干净许多，长期困扰人们的浮躁，急躁，暴躁或许会逐步消失。比如，“衣服是用来穿的”，“酒是用来喝的”，“茶是用来品的”，“土地是国家资源”，都是不能用来“炒的”。而“股票”也只是用来“买卖的”，而不是用来“炒的”，否则势必会出现“野蛮人”，“乱举牌”的怪事。当股市变得透气，透明，透亮，股民自然会变得心平气和。当股市和房市归于平静，我们的经济发展肯定会实现“稳中有进”的目标，社会秩序肯定会变得和谐安全。

　　我们必须画出一条底线：国家资源，权利和公众的需求是绝对不能用来“炒的”，谁敢炒这些，就必须炒此人的“鱿鱼”。用法律保护改革，监督提升改革的质量，是顺利完成2017年改革任务的必要保证。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）