作者刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员，本文刊于4月16日环球网。

　　最近几年，“大数据”成为人们关注度最高的词汇和概念，并且逐步成为极具重量感的经济学专用语。随着人们对“大数据”理解的深化，“大数据”已经由原来的“无形无影”的数字演变成为一个“深浅莫测”却具有巨大吸引力的宏大产业，甚至成为推动国民经济发展的不可忽视的“新军”。

　　在世界“大数据”产业化的进程中，中国的角色和所起的作用令人惊叹：中国在短短的十年内已经由原来的“数据经济”小国一跃而起变成最发达的“数据经济”大国之一，而且正坚实的迈向“数据经济”强国的前沿。中国“数据经济”的飞速发展将在未来十年提升中国改革的质量，在改善供给侧结构性改革等领域提供开创性贡献。

　　工信部专门发文，制定了未来中国“大数据”产业的发展蓝图。据有关部门估计，未来几年的中国“大数据”发展的产值高达万亿元，可以创造近千万个就业机会。为了实现“数据经济”的推动发展战略，在某些省市还设立“大数据”研发中心，同其它工业开发区、贸易区的功效一样，逐步显示其生命力和创造力。“大数据”虽然在专业领域为人所熟悉和推崇，但是对于大多数的公众而言，“大数据”似乎依然是个虚无缥缈，看不懂、摸不到的数字，如何让它们切切实实地为自己，为改善个人生活质量或增加本企业的收入与市场份额就像是“镜中缘”难以产生切实的感官体验。所以“大数据”一直是个“高而虚”的行业，令不少企业和个人敬而远之，长期游离于“大数据”之外，尽管个人的行动或业务举止早已被别人纳入“大数据”之中，很多人还浑然不知。

　　“大数据”是个无边界的“大网”：所有人的行为和信息均逃不出“大数据”之网。它无处不在，无时不在，它虽无形，却是“留影”。中国人常说的：人过留痕，鸟过留声，若要人不知除非己莫为，都是在告诉人们世界上有一个“数据大网”始终在记录着我们的行踪。正印证了：“人在做，天在看”的哲理，这个“天”，就是“数据”。

　　人们已经知道节日出行哪里最拥堵，哪个饭店最火爆，哪个医院最热闹，哪个产品最好卖，哪个电影最叫座……，所有这一切都是“大数据”的功劳。很显然，这些数据对于政策制定、产品设计、生产规划均具有特别的利用价值。有的聪明厂家，利用快递公司提供的数据，可以知道哪个城市的消费者最喜欢哪个城市，哪个厂家的产品，进而将这些数据转化为企业生产规划，可以在最短时间内获得经济效应的最大化。这是成功利用“数据”发展经济的具有教科书意义的典型范例！

　　“数据经济”是一个完整的发表链和发展系统，从数据收集、甄别、分类、分析、利用都需要有严密的监管和管控，才不会让“大数据”演变成“大麻烦”。“数据”本身不带阶级性，没有政治色彩，也没有善恶美丑之分。然而，由于“数据”诞生于、发展于人类活动期，就肯定会被人类中少数别有用心的人群所利用，这些本来“无辜的”数据则可能成为少数人手中的害人的工具，扰乱社会稳定，破坏人与人之间的信任，甚至将许多商业活动、金融市场的运作引入歧途，造成严重的伤害。所以，在享受“大数据”给我们带来的便利的同时，警惕可能形成的“大麻烦”，应该而且必须是主管部门和司法机关密切关注的焦点！

　　最近有不少报道揭露了“大数据”的造假事件。其中有影线票房造假、医院诊疗信息造假、商品排名造假、用“钱”制造“正面数据”的不良行为正在腐蚀着“大数据”产业的健康，危害极大，必须即刻加以管控。

　　据了解，相关部门和机构正在研究相关的管理规定，而一切规章制度的重中之重必须“先立法，后放行”。这个“法”就是坚决，彻底的制止一切可能的“数据造假”行为，以保证数据的纯净和健康。如果“数据”有病毒，势必会直接侵害“数据经济”体本身的健康和安全。我们不能再重复“先干后治理”的旧的管理体制，而是把“治理乱象”提前，然后再允许干活儿！在羊未亡时先补牢，应该成为我们深化改革的过程中优先考虑的问题。我们在互联网和互联网金融，P2P等管理上吃过的苦头在面对“大数据”的滔滔洪水冲击时必须避免，不能容忍重复同样的错误，否则市场为此付出的代价太过沉重。法律先行，行动随后。有如修建水力发电站一样，先修建一个大坝保证安全，才开始建设其它工程。对“大数据”产业而言，在允许数据洪流无阻地冲击社会之前，建立好“法律大坝”是保证“数据经济”健康发展的重要前提！

　　拥有“大数据”易，利用“大数据”难。特别是面对各种高科技，高智能和高危险的挑战，我们的“大数据”产业必须成为国民经济的“大功臣”，避免成为“大麻烦”！在一切经济活动中，“数据”是最基础，最前沿的行业，所以保护和保卫“数据”的健康，真的忽视不得。

　　我们要让“大数据”为“一带一路”的战略决策当好“导航器”。对“带路”沿线国家的各种信息了如指掌，通过“大数据”实现“知己知彼”，“知古识今”的完整信息，为“一带一路”项目的顺利实施提供“数据”护航，使“数据”成为落实项目的“护卫舰”。因为，以可靠和安全的“数据”为保障，再困难的项目也等于取得了一半的成功！（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）