核心提示

　　2008 年国际金融危机后，金融消费者保护问题被推向了风口浪尖。然而，六年过去了，看似老生常谈的问题依旧没有得到有效解决。目前我国对金融消费者的保护制度和机制仍然处于零散、不成体系的状态。

　　从金融消费者保护的角度入手推进金融改革，是应对目前金融发展日新月异的趋势，尤其是在互联网金融蓬勃发展的大潮流下切实可行的路径，也是让老百姓看得见、摸得着，有助于我国社会长治久安的改革方案。

　　本报告提倡的金融消费者保护与《大金融论纲》一书中的大金融理论有诸多共通之处，且相当大程度上具有了新启发和新思路。

　　我国金融消费者保护体系存在的问题是：1) 立法保护欠缺；2) 机构机制设置没有很好地衔接起来；3) 纠纷解决机制不畅；4) 公平服务不到位;5) 互联网金融创新中的消费者保护问题突出；6)征信体系不健全。

　　2011 年以来“一行三会”虽然各自设置了金融消费者保护的相关机构，但这种纵向分割式的监管模式无法真正实现金融消费者保护的要求。而且，金融机构内部和外部的投诉机制割裂。银行、证券、保险三个领域各自有独立的投诉机制，没有很好地衔接起来，没有发挥好协同优势资源，因此整合现有的投诉机构机制是非常必要的。

　　互联网金融的监管应该有五个维度：互联网金融产品的监管；互联网金融产品销售过程的监管；互联网金融产品销售之后的纠纷和解决机制构建；互联网金融平台的监管；互联网金融监管体制构建。

　　金融消费者保护必须强调监管一致性、监管统一性、监管规则相统一。除了中央层面的监管协调和监管统一之外，地方金融办监管协调和监管统一化也可以作为思路和方式......（点此此处阅读PDF全文）