刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文刊于11月2日大公网。

中共中央政治局31日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议由中共中央总书记习近平主持。针对本次会议在把脉中国经济时所做的诸多重要判断，北京多位经济学家2日对本网说，此次会议一方面显示出中央对中国经济形势的精准研判，另一方面也表明中央在稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期六个稳上正在做积极有效的工作，体现了中央坚定改革扩大开放的决心和勇气。

内外多因致“稳中有变” 

会议认为，前三季度，经济运行总体平稳，稳中有进，继续保持在合理区间。与此同时，当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大。外部环境也发生深刻变化。而在7月的政治局会议上，当时对经济形势的研判为“总体平稳，稳中向好”，对外部环境的判断是“发生明显变化”。 

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对本网说，会议提出“稳中有进”的判断是十分准确的。在外部中美贸易争端，内部“三去一降一补”的供给侧结构性改革，以及加速推进三大攻坚战，特别是进出口较快增长，外资继续扩大，前三季度GDP保持6.7%的增速着实来之不易，这充分体现了中国经济从高速增长向高质量增长的转变，中国庞大的经济体依然保持平稳。 

中国国际经济交流中心副研究员张影强对本网说，会议提出的“稳中有变”最主要是指当前经济表现出的一些不确定性，最主要的就是美国挑起贸易摩擦，对中国的技术封锁，加剧了中国高质量发展的难度，以及在关税增加之后，对出口导向型的发展的影响。从国内来看，因为去杠杆、排查金融风险等举措，亦令中国经济产生了一些阵痛。所以这次会议作出了“稳中有变”的研判。 

体现中央坚定改革开放决心勇气 

对于下一步工作部署，会议强调“坚定不移推动高质量发展”，并指出“研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。继续积极有效利用外资，维护在华外资企业合法权益。”相较7月政治局会议，这一次对“高质量发展”特别是“企业发展”的关注尤其引人注目。 

有分析指出，在本轮金融收紧周期中，中小型、民营企业受影响最为严重，在经济下行存在压力背景下，小微企业和民营企业融资成本高、难度大。而近期中小民营企业的经营困境也是有目共睹。中国国际经济交流中心研究员王军认为，民营企业和中小企业发展、资本市场运行、利用外资，这些问题是当前经济运行面临的突出问题，亟待提出系统性方案，从根本上予以解决，这也是稳预期的重要举措。 

刘英表示，对比7月份的政治局会议，此次会议显示中央在稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期六个稳上正在做积极有效的工作，体现了中央坚定改革扩大开放的决心和勇气。随着机构改革带来的机制体制的理顺，改革的速度将进一步加快。在贸易保护主义逆全球化思潮下，中国即将举办的中国国际进口博览会，积极主动敞开国门，拥抱世界各国进口产品，搭建与世界各国互联互通的经贸桥梁纽带，这也体现出中国坚持改革开放不会动摇。 

充分评估困难 有利谋划明年经济工作 

这次会议还罕见描述了当前经济面临的困难。会议指出“当前经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露……要研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难……维护在华外资企业合法权益。” 

中国国际经济交流中心副总经济师张永军对本网说，此次会议对当前经济困难着墨较多，这一方面因为随着时间推移，内外部环境特别是美国挑起的贸易摩擦，影响日益显现，中国需要高度重视，增加预见性，另一方面也因为现在临近岁末，很快就要谋划明年的经济工作，所以把困难分析得更加充分一些，对于我们更好地应对风险显然十分必要。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ，微信公众号：rdcy2013）