卞永祖系中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文刊于10月18日中国产经新闻报。

　　上个月刚刚结束的G20杭州峰会，带给世界经济全新的视角，而本月15日至16日两天的金砖峰会，也备受世界瞩目。这也是金砖五国领导人今年的第二次会晤。

　　去年在第七次金砖国家领导人会晤中习近平主席这样比喻，“金砖国家就像5根手指，伸开来各有所长，攥起来就是一只拳头。”而本次会晤使得金砖国家的合作有了进一步的深入。

　　中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，2008年金融危机初期，发达国家陷入了经济危机并面临诸多问题，当时的全球治理面临重大挑战，世界各国对金砖国家充满了期待，金砖会议在那样的背景下得以召开。本次金砖会议召开意义重大，多年来一直是世界经济发动机的金砖国家，有能力继续扮演这个角色，并且能够提供出新的全球治理理念和思维，国际社会对金砖国家寄予厚望。

　　北京市社会科学院助理研究员戚凯在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，金砖国家从成立之日起，就怀抱两个方面的大目标，一是进一步团结新兴经济体国家，拓展可能的合作与发展空间；二是代表非西方世界发声，进一步改善国际治理秩序。金砖国家合作机制走过十年，为全球经济增长、和平事业发展做出了许多贡献，因此应该得到一个阶段性的总结。

　　此外，戚凯指出，这次果阿峰会具有承前启后的重要意义，一方面总结过去十年金砖国家合作的成果与不足，同时也要思考在全球政治经济形势进一步动荡、金砖国家自身经济发展普遍遭遇新挑战的大背景之下，金砖合作机制如何才能更好地走下去。

　　合作机制日趋成熟

　　近年来世界经济形势错综复杂，受到世界经济外部环境等因素影响，金砖国家的发展也面临不同程度的挑战。人们都知道机遇与挑战是相互依存的，面对世界经济复苏乏力的挑战，金砖国家依旧存在巨大潜力，依然是全球经济增长重要引擎的事实。

　　据悉，今年上半年中国的经济增长放缓至6.7%，印度7.9%，但前景乐观依旧是世界经济增长的主要贡献力量，中国和印度经济增长相对较好，巴西和俄罗斯将开始显露复苏迹象。足见金砖国家在挑战中坚定前行的步伐。

　　卞永祖认为，全球贸易增长速度非常低迷，已经是连续5年低于全球经济增长速度，同时逆全球化的趋势有所抬头，英国脱欧让欧洲一体化进程受到打击，地区局势紧张、各国经济下行压力加大导致了多边贸易体系建设停滞。

　　戚凯表示，此前G20杭州峰会时，中国政府就曾经借此机会召开金砖国家领导人非正式会晤，讨论金砖国家未来合作的方向，其中一条重要意见就是加强合作方面的创新。

　　而此次无论是金砖国家经贸部长会议还是金砖国家领导人会晤，都对推动世界经济发展做出了积极的反应。

　　金砖峰会第六次金砖国家经贸部长会议，为金砖国家之间开展贸易投资构建更加开放、便捷的营商环境。《金砖国家知识产权合作机制工作职责》是本次经贸部长会议的一大亮点。历时5年的讨论与磋商后，本次金砖国家经贸部长会议通过了这一文件，金砖国家知识产权合作机制正式建立。

　　卞永祖表示，2001年推动了WTO多哈回合谈判，经过多年的谈判，至今未取得显著进展，而全球金融危机使得不少国家失去了对多边自由贸易协定的兴趣，转向双边和区域性的贸易协定，比如，美国主导了有着强烈地缘政治意味的TPP和TTIP的谈判，对知识产权等方面提出了新的标准，使得全球贸易体系面临分裂化、破碎化的危险。因此，金砖国家一致同意建立金砖国家知识产权、贸易促进等合作机制，对促进全球贸易有重要意义。

　　戚凯认为，当前知识经济、技术创新是全球范围内一个重要的新经济增长点，金砖国家之间建立知识产权、贸易促进机制，是非常必要的。这些机制一方面有助于保护知识产权、保护创新发展的动力，另一方面也有助于五国之间寻找更多更好的贸易合作空间，实现知识创新要素、经济发展要素自由而公平的流通。

　　另外，金砖会晤成果显著。

　　《果阿宣言》是金砖峰会的最主要成果，109条内容，13000多字，这在以往的宣言中是很少见的。《果阿宣言》旨在强调金砖国家基于共同利益和关键优先领域，进一步加强金砖国家团结合作，以及秉持开放、团结、平等、相互理解、包容、合作、共赢精神，进一步增强金砖国家战略伙伴关系的重要性。

　　戚凯认为，《果阿宣言》象征意义比较大，主旨在于向全球发声，彰显五国对全球各项重大事务的看法，具体的合作还有待会后由具体负责部门逐步商讨实施。《果阿宣言》有三点较为突出，一是举办金砖国家领导人同环孟加拉湾多领域经济技术合作组织成员国领导人对话会，二是确认新开发银行工作进入正式阶段，三是进一步关切全球各地区事务。

　　戚凯还表示，扩大与环孟加拉诸国的合作，意义非常重大，这一地区人口众多，市场广阔，发展潜力巨大，加之新开发银行的逐步发展壮大，金砖国家与该地区的经贸合作将会出现重大的发展与成就。这次的宣言，代表着金砖国家合作机制开始迈向扩展的步伐，也在向整个国际社会发出更大的声音与独立的看法。

　　金砖峰会迎新机遇

　　今年是金砖峰会的第十年，经过十年的风雨历程。“金砖”已经从一个概念发展成为横跨亚、欧、非、美四大洲、五个区域性的新兴经济体大国，形成多层次、全方位的合作架构。

　　戚凯表示，当前受国际经济发展萎靡大环境的影响，俄、巴与南非的经济都出现了不小的困难，中国与印度的经济增速也在放缓，国际上“金砖褪色论”的声音更大了，金砖五国主要还是要想方设法克服经济上的困难，这是金砖五国合作机制的根本基石。未来进一步合作应该着眼于，落实重要的政治、经贸领域的合作意向，将金砖国家合作机制打造成一个有血有肉、扎实丰富的国家间合作平台，从而实现更大的国际影响力与共赢效益。

　　卞永祖指出，当前的国际经济秩序已经不适应当前的发展趋势，金砖国家应该更多地参与全球经济治理，并且将自身的发展经验跟世界共享。在这方面，金砖国家由于各国的实际政治经济情况并不相同，因此，在提高金砖会议在世界上的影响力，以及提高金砖国家话语权方面需要通力协作。

　　据报道，2017年中国接任金砖国家主席国，中国也将会以此为契机进一步扩大五国间经贸合作，推动实现金砖国家经贸合作机制化、具体化和实心化，不断取得实效，为一体化大市场建设打牢基础。

　　卞永祖表示，经过30多年的快速发展，中国已经在经济、政治、文化、安全、科技等各个领域全面踏上国际舞台，正以前所未有的深度和广度融入世界，国内和国际两个层面的发展日益成为不可分割的整体。中国也不断提出新理念、新思路，贡献中国方案、中国智慧，这些也都得到了国际社会的普遍认可，人们期望中国在全球经济治理方面能够发挥更大的影响力。

　　戚凯表示，目前来说，金砖五国中，中国还是综合实力最强的，经济体量远大于其余四国，因而在经贸合作方面的影响力也是最大的，再考虑到“一带一路”战略需求，明年中国作为金砖峰会的轮值主席国，应该会在经济领域有比较宏大的倡议规划。

　　那么，未来中国该如何与金砖国家进行更广泛的合作？

　　卞永祖表示，中国主导建立的亚洲基础设施投资银行、金砖新开发银行等金融机构，弥补了现有体系的不足。中国需要继续不断完善现有的国际金融体系，推动世界经济更加平衡发展。另外，中国提出的“一带一路”倡议，得到了诸多国家的响应，该倡议有助于推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，维护全球自由贸易体系和开放型世界经济，带动沿线各国实现更快经济发展。金砖国家大都处于“一带一路”的沿线，中国应该进一步带动沿线国家的发展。

　　“目前‘一带一路’对外资本输出力度很大，而其余四国恰恰都处于发展急需资本的状态，这方面合作空间很大，因此金融资本领域可能会很抢眼。当然，能源安全、应对气候变化也是值得期待的热门合作领域。”戚凯表示。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）