作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文刊于3月23日《大公报》。

国家主席习近平启动欧洲三国行。第一站是意大利，随后是摩纳哥和法国。

这是习主席今年首次出访，也是继去年年底出访欧洲后再次访欧，凸显中欧关系的战略分量。

就在习主席抵达意大利9日前，欧盟委员会达成了“十点建议”的对华共识。这份号称“欧盟─中国战略展望”的报告，将中国视为“追求技术领导者的经济竞争对手，以及促进替代治理模式的系统竞争对手”。在特朗普政府对华贸易战以及美国国内形成反华合唱的情势下，大西洋两岸不约而同地将中国视为战略对手，习主席出访欧洲三国，具有不容忽视的现实意义和象征意涵。简言之，习主席欧洲三国行旨在增加中国和意、摩、法三国的传统友好关系，并消解欧盟对华的战略焦虑。

意大利、摩纳哥和法国，象征欧洲三种典型国家。意大利是欧盟第四大经济体，也是“七国集团”（G7）成员。但是，意大利也是“欧猪五国”之一，是导致欧洲主权债务危机的乱源之一。这也成为意大利的尴尬，而且至今未摆脱主权债务危机的阴霾。意大利政局不稳、财政赤字也备受欧盟的冷眼。意大利选择了最现实也最有效的方式，準备加入“一带一路”倡议。虽然意大利政府内部对此还有不同意见，意大利总理孔特还是準备和中国签署谅解备忘录。

意大利加入“一带一路”倡议，正体现了一种互利共赢的精神。意大利依靠“一带一路”倡议，希望解决债务沉疴，而当局者迷的欧盟则无法解决意大利的难题。作为欧盟大国和G7成员，意大利加入“一带一路”倡议，使“一带一路”打破了西方冷眼旁观甚至是猜忌反对的围城。故而，意大利加入“一带一路”倡议的象征意义和实质内涵，宛若英国加入中国主导的亚投行带来的意义。

当然，美国还在反对意大利加入“一带一路”倡议，认为那只会带来“债务陷阱”。但对意大利而言，美国的威胁没有说服力，因为现在意大利就没从“债务陷阱”中走出来。中国资金和中意合作专案，至少让意大利窘迫的财政环境好一些而不是更糟。

摩纳哥号称“袖珍国”，但也有自己的特点，旅遊业和金融业都很发达。中国历来主张国家相处不分大小，因此在全球範围打造了不少大小国家合作的典範。中摩两国，可以通过互补有效的合作，为中欧关系开闢一条合作新路。国际关系的主角虽然多为大国，但是没有小国，世界也是不健全的。摩纳哥是欧洲小国，也不是欧盟成员，但正因其小，却能够正向催化中欧关系，而没有欧盟成员的掣肘。

法国是欧盟数一数二的大国，且中法都是联合国安理会常任理事国。法国也是第一个同新中国正式建交的西方大国，双方的合作具战略性和全球性意义。今年是中法建交55周年，因此中国国家元首访法具有既往开来的重要意义。两国在核能、航空航太、农业、金融、可持续发展等领域有着卓有成效的合作。同时，两国在反对保护主义和单边主义，以及完善全球治理和应对气候变化方面，也有广泛的合作空间。

中欧关系已经从大国外交提升到全方位外交层面，中国和欧盟大国的关系正面临着新的战略深化，和中东欧的关系也开辟了新发展空间，“一带一路”倡议在欧洲得到越来越多国家回应。因此，中国对欧洲是信任的，而且一直视欧洲为全球重要一极。相比之下，欧盟对华心态却发生了变化，因为中国战略实力的提升，对中国有了猜忌和怀疑，甚至开始将中国视为对手。

习主席欧洲三国行也许不能完全打消欧盟对华的顾虑，却可消解对华的战略焦虑。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）