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中美继续前行 个别问题达成共识尚需时日

发布时间:2019-02-18 作者: 陈治衡 

中国人民大学重阳金融研究院助理研究员陈治衡对大公报指出,双方本轮和今后一段时期的谈判难点应该是在知识产权的保护问题上。这次谈判在原则共识上取得了阶段性进展,但在个别问题上若要达成共识,还需要相当的路要走。

陈治衡系中国人民大学重阳金融研究院助理研究员,本文刊于2月16日《大公报》。


新一轮中美经贸高级别磋商结束。商务部15日晚发布消息称,双方对技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等共同关注的议题以及中方关切问题进行了深入交流。尤其是,“对主要问题达成原则共识,并就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商”。北京学者对大公报指出,此轮谈判符合预期、势头良好,释放了积极乐观的信号。同时,双方尚有太多的细节需要磋商,达成最终的协议仍然需要时间。



这是中美第六轮高级别经贸磋商,此前外界普遍认为是距3月1日截止日期前的最后一次磋商,会签署谅解备忘录。而据当日公布消息看,下周中美还将在华盛顿进行新的磋商。对此,全球化智库高级研究员何伟文对大公报指出,这次谈判意味着“中美会继续向前走,距离达成协议更近了一步,势头良好”,但双方仍然还有一些困难,需要审慎乐观。


值得关注的是,习近平当天在会见美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦时强调,愿意採取合作的方式加以解决,推动达成双方都能接受的协议。特别强调了“合作是有原则的”。


个别问题达共识尚需时


何伟文认为,“有原则的”意味着涉及到中国根本利益的不能谈,涉及到符合多边规则、世贸规则的可以谈,但涉及到中国内政的、中国根本发展战略的,比如“中国製造2025”、监督机制等是没有谈判余地的。他强调,虽然中美都积极希望达成协议,但依然十分艰难,还有许多工作要做。


对于美方此前提出的“以核查机制监督中国落实协议”,何伟文指出,过去几十年,中美之间达成了太多协议,包括美国对台出售武器等都有明确禁止规定,但美国没有做到,所以这个“监督”不知从何而谈。


新华社报道称,莱特希泽和姆努钦表示,过去两天裏就双方共同关心的经贸问题进行了深入讨论,在重要和困难的问题上取得了新的进展。


中国人民大学重阳金融研究院助理研究员陈治衡对大公报指出,双方本轮和今后一段时期的谈判难点应该是在知识产权的保护问题上。这次谈判在原则共识上取得了阶段性进展,但在个别问题上若要达成共识,还需要相当的路要走。


料再就技术转让等磋商


关于下周的华府谈判,陈治衡认为,双方的主要焦点仍然会聚焦在知识产权保护和技术转让方面,在这两个方面双方的分歧较大,但不是无法解决。另外,双方还会在金融开放、市场准入的方面继续展开磋商,以推动双边经贸问题谅解备忘录的达成。


习近平此次表示,愿与特朗普通过各种方式保持联繫。陈治衡指出,保持各种方式沟通,首先说明中美关係非常重要;其次,美国国内很大的政治分歧、CPI、PPI等数据低於预期等因素,也会使得特朗普有动力促成协议的达成。因此,美方也会使用很多方式进行进一步的沟通;最后,经贸衝突没有赢家,因此,中方也希望达成谅解,签署协议,尤其是在确定了“经济稳中有忧”、“稳中有变”,下行压力变大的时刻。


学者认为,虽然中美双方都有意愿迫切达成谅解,签署协议,但也并不意味着下次元首见面就能签署协议。其中有太多的细节需要磋商,达成最终的协议仍然需要时间。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)

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