编者按： 6月9号到10号上海合作组织成员国元首理事会第18次会议在青岛召开。从成立至今，上合组织逐渐发展成为世界上人口最多、地域最广、潜力巨大的综合性地域组织。6月9日中国上海合作组织国家研究中心秘书长邓浩和中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文做客央视四套（CCTV-4）《深度国际》栏目，就上合组织在新时局下面临的挑战与职责予以分析。

栗忠民：“6月9号到10号上海合作组织成员国元首理事会第18次会议在青岛召开。从2001到2018年，17年间上合组织一直保持着旺盛的生命力，国际影响力也在不断提升。从安全合作起步，上合组织逐渐发展成为世界上人口最多、地域最广、潜力巨大的综合性地域组织。那么今年上合组织青岛峰会将有什么亮点，又会如何开启新的篇章呢？”

拉希德•阿利莫夫：我们在区域安全合作商会更加强大，特别是针对反恐和反极端问题。印度和巴基斯坦与其他6个上合组织成员国有着很好的关系。当然包括经济往来，在很多领域有经济合作。所以印巴加入对这两国和其他6个成员国都有益。

叶海林：过去的上合主要是聚焦于中亚的，现在扩展到了南亚，实际上上合的覆盖范围就是整个的欧亚大陆的腹心区域。上合过去是在中亚去践行亚洲安全观，以后，上合在中亚、南亚都能发挥相应的作用。

邓浩：上合组织不仅要实现地区的稳定和繁荣，还肩负着更大的使命，就是要建立一个更加公正、民主合理的国际政治经济新秩序，这是我们在成立宣言中就定下的任务，所以上海组织不仅是一个内向的组织，它还肩负着这样一个光荣的任务，就扩员来说，我想它和我们肩负的重任是相一致、相匹配的，只有不断的扩员，我们的建设才能更加有影响力、有效果。

画外音：除扩员亮点外，此次的青岛峰会还讨论在青岛创建中国首个上合组织地方经贸合作示范区，探索中亚、南亚，及上合组织相关国家在经贸合作上的模式创新，并且本次峰会上，习近平主席将同其他成员国领导人共同签署并发表青岛宣言，批准《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》，未来五年实施纲要、未来三年打击“三股实力”合作纲要等十多份安全、经济、人文等领域的合作文件。然而，稳步发展需要稳固的根基，“上海精神”正是基于此诞生的。“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明，谋求共同发展”这二十个字构成了上海精神。

邓浩：“上海精神”是上合组织的一个灵魂，是上合组织的核心价值观。具体来说，它有三个比较新颖之处，一个就是它提出了一个新的合作观，上合组织提倡提倡通过合作来谋求发展，就是大小国家一律平等，要尊重各国选择的政治道路、发展道路，尊重各国政治制度，追求的是一种合作性的国际关系模式。第二个特点是它奉行一种新的安全观，它不是传统的西方对抗的、竞争的模式，它是提倡一种“共同、综合、合作、可持续”这么一个新的安全观，体现在一个原则上，就是“不结盟、不对抗、不针对第三方”，就是奉行对外开放的原则。第三个显著特点就是一种新的文明观，就像上合精神所说的，它是尊重多样文明，大家求同存异，在求同存异的基础上，大家达到一种和谐共生、共同发展。

王文：上合组织的发展壮大推动了中俄之间的战略互信，而中俄之间的战略互信又大大促进、引领了上合组织的发展。

画外音：2017年上合组织实现了成立以来第一次扩员，扩员为组织带来新鲜血液的同时，也会带来入如何有效融合新老成员、新成员间的问题，而中俄之间的战略互信对各国成员之间弥合分歧起到了非常好得典范作用日前，俄罗斯总统普金在接受中央广播电视台台长慎海雄的独家专访时对扩容后的上合组织的发展前景表示乐观。

王文：上合组织实际上有重要的机制性作用，这些从元首到总理到各个部长层面，有很多年度性的会晤，会晤就要解决问题，签署很多各方面的协议，包括标准、经贸、货币、互联互通、管道等等各方面协议。很多问题就在这种频繁性的区域多边会晤及时解决了。

画外音：6月16号至17号，上合组织成员国文化部长第十五次会晤在三亚市举行，8个成员国代表团共同签署了《上海合作组织成员国政府间文化合作协定2018-2020年执行计划》，目的就是要把各个文化项目落实到文化交流与合作之中。近年来，在中东局势动荡的影响下，中亚极端分子呈现“外流”与“回流”两种运动路径并且相互交错，为应对中亚极端分子“外流”与“回流”并存带来的安全威胁，上合组织成员国在继续加强对国内恐怖活动的预防、检测和打击力度的基础上，还需进一步加强边界管控，推进地区反恐合作向着纵深、全面的方向发展。虽然在上合迈入成年之际取得了斐然的成绩，但是当下的外部环境却再一次给它带来了新的挑战。美国当地时间5月31号，华盛顿宣布6月1号起将对进口自欧盟、加拿大、墨西哥的钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税，消息公布不到24小时，加拿大已列出对128亿美元商品的报复清单。同一天，欧盟委员会主席容克表示“欧盟将在未来数小时采取反制措施”，墨西哥也是争锋相对，且将制裁清单对准支持特朗普的美国选民，从特朗普带领美国接连退群，再到美国四处高举“贸易战”大棒，有分析指出“美国民粹主义式的保护主义，正在走向极致。”眼下，上合如何在乱象丛生的国际时局中校准方向，如何在“上海精神”和上合只会的指引下稳步发展，是上合各国成员共同思考的问题和承担的义务。

邓浩：确实当前国际和地区形势都比较复杂多变，有很多不确定、不稳定因素。尤其是在西方盛行一种反全球化、逆全球化浪潮。美国单边主义盛行给世界整个国际秩序和世界形势的稳定都带来很大挑战，所以上合组织在这样的情况下，还要像以往一样，要继续推进世界的多极化；推进国际关系的民主化；要高举多边主义大旗；上合组织要为世界提供更多正能量，提供更多的积极因素。我想这是我们上合组织担任的义不容辞的职责。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）