发布时间:2019-07-04 作者: 张敬伟
对于这次短暂的“特金会”,特朗普用了他和金正恩二人“化学反应”来回应。这种特别特朗普的表述风格,也凸显特朗普和金正恩个人关系不错。值得一提的是,在此之前特朗普给金正恩一封亲笔信。信中写些什么,也许只有特金二人知道,但是金正恩感谢了“特朗普的政治判断能力和非同寻常的勇气”,并表示将慎重考虑信中的内容。
作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员,本文刊于7月1日美国《侨报》。
这是一场意想不到的会面。也只有不按套路出牌的美国40后和朝鲜80后做得出来。
6月30日下午,美国总统特朗普与韩国总统文在寅下午在朝韩边境非军事区板门店,与朝鲜领导人金正恩进行短暂会面。在金正恩的邀请下,特朗普跨越朝韩军事分界线“三八线”,进入朝鲜境内,成为首位踏入朝鲜领土的美国现任总统。随后,金正恩进入韩国一方,美韩朝三国领导人在“和平之家”举行会谈。
正当国际社会猜想第三次“特金会”何时举行时,“特金会”就这么突然上演了。当然,这次短暂的“特金会”也许只能算是2.5次“特金会”,但这次非常规、不正式的“特金会”也并非临时起意。参加G20大阪峰会的特金会29日通过推特放话,他在防寒期间要在非军事区与金正恩会面。显然,特朗普正式有备而来。此外,据韩国媒体报道,美国国务院对朝政策特别代表比根也在韩国,被观察家们解读为为这次“特金会”“牵线搭桥”。
对于这次短暂的“特金会”,特朗普用了他和金正恩二人“化学反应”来回应。这种特别特朗普的表述风格,也凸显特朗普和金正恩个人关系不错。值得一提的是,在此之前特朗普给金正恩一封亲笔信。信中写些什么,也许只有特金二人知道,但是金正恩感谢了“特朗普的政治判断能力和非同寻常的勇气”,并表示将慎重考虑信中的内容。由此,这次突然的“金特会”并不令人意外。
若从更宏观的区域形势分析,这次“特金会”也符合逻辑。一方面,中朝关系再次升级,习近平主席刚刚访问了朝鲜,朝鲜给予中国国家主席超高规格的外交礼遇。另一方面,中美贸易战在G20大阪峰会上再次休战,“习特会”确认两国重回贸易磋商的正确轨道。在中美朝三方演义中,美朝两国都因为中国而在外交上有所收获。朝鲜有底气和美国交往,特朗普则希望收获更多外交成绩,为其竞选连任提升民意支持。
本次“特金会”有赖于韩国总统文在寅的穿针引线,但无论美朝双方,并不希望韩国这个“第三者”充当“电灯泡”。因此,在东北亚事物中,尤其是解决朝鲜核导危机的过程中,美朝是当事人,中国发挥着关键作用,韩国也好、日本也罢,甚至俄罗斯,只是多边参与者。
经过2018年6月第一次“特金会”在新加坡的突破,以及今年2月第二次“特金会”在越南的铩羽而归,第三次“特金会”充满不确定性。特朗普要想实现自己的外交突破,必须要在解决朝核危机上有所作为。毕竟,解决朝鲜核导危机,对美国是严峻挑战。60多年的朝鲜战争只是停战并未终战,美朝关系也冰封了近70年。何况,还有朝鲜核导危机这个现实危险。更关键的是,朝鲜核导危机牵涉东北亚利益各方,且各方利益纠缠不清。若特朗普能够化解朝鲜核导危机这个难题,让朝鲜战争真正成为历史,实现美朝关系正常化,特朗普的外交政绩足以彪炳史册。
朝鲜核导危机解决起来并不那么难。一方面,朝鲜所在的东北亚地区,虽然存在着美日韩对中俄朝的情势下,但各方利益诉求的界限并不清晰。且半岛无核化为各方共识,因此解决朝鲜核导问题并非无解。另一方面,半岛南北属于同一民族,且朝鲜有发展经济的战略诉求--只要美国满足朝鲜政权安全,朝鲜会最终弃核。而且,在中韩俄等国调停下,半岛发生战争的概率较低。此外,美国对朝鲜发展核导武器虽然事实制裁并喊打喊杀,但对美国本土的威胁并不大。因此,特朗普之前的美国政府,尤其是奥巴马时代,对朝鲜核导危机采取的是战略忍耐。
善于外交精算的特朗普颠覆了奥巴马时代的伊核多边协议,也将卧榻之侧的古巴冷起来,选择朝鲜作为他的外交突破口,因此只能进行到底不能烂尾。对特朗普而言,即使暂时不能让朝鲜弃核,也要维持他和金正恩之间的正常关系。只要这种关系维持下去,特朗普就能宣示他的外交政绩。
短暂的“特金会”,特朗普是要告诉美国和世界,他主导的美朝和解进程还在继续。他和金正恩的“化学反应”不会带给美国危险。这对特朗普的竞选连任,十分重要。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)