人大重阳网刘英：地方债问题需理顺政府与市场的关系

当前位置：首页 / 新闻 /

刘英：地方债问题需理顺政府与市场的关系

发布时间：2017-08-22 作者：刘英

实际来看，2017年上半年我们发了1.89万亿，同比下降了48%，也就是说上半年地方债的发行其实是大幅下降，下半年可能会有所放量，因为地方债的置换到2018年有4.4万亿，更多的是在置换，而新增的量并不多，所以整体的风险还是可控的。

　　刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文系8月16日刘英接受第一财经专访的实录。

　　昨天，国家发改委办公厅公布了《关于在企业债券领域进一步防范风险加强监管和服务实体经济有关工作的通知》，要求做好存量企业债券涉及的地方政府债务风险的排查化解。在企业债券申报中严格防范地方政府债务风险。专家认为在全国金融工作会议的大背景下，需要严控地方债的风险，一方面规范地方债的发行更加透明，另外一方面，还需要捋顺政府和市场的关系。

　　刘英：实际来看，2017年上半年我们发了1.89万亿，同比下降了48%，也就是说上半年地方债的发行其实是大幅下降，下半年可能会有所放量，因为地方债的置换到2018年有4.4万亿，更多的是在置换，而新增的量并不多，所以整体的风险还是可控的。

　　事实上，今年的全国金融工作会议就提出，要严控地方政府债务增量，发改委昨天发文，要求防范企业债券违约风险的同时，也提出做好存量企业债券涉及的地方政府债务风险的排查化解。刘英指出，未来不仅需要规范地方债发行，还应当进一步捋顺政府与市场的关系。

　　刘英：我们一定会规范地方债的发行，让它更加透明，第一就是它的硬约束，另外一个就是它的财政一定要公开透明，这个都会对地方债的风险更加规范一些，其实最根本的是政府和市场的关系，我们要理顺，不应该让地方政府去做的事情，一旦放开市场来做，这样它的债务就不会累积这么多。

　　财政部数据显示，2016年底全国地方政府债务余额15.32万亿元，控制在全国人大批准的限额17.19万亿以内，如果以债务率来衡量地方政府的债务水平，2016年地方政府的债务率是80.5%，低于国际通行警戒标准100%，中国债务风险总体仍是可控。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）

关键词

刘英人大重阳中国智库地方债

刘英：地方债问题需理顺政府与市场的关系

专栏作者

视频点播

刘宗义：尼泊尔总理访华助推“一带一路”合作落地