问：近日，国务院成立“京津冀协同发展领导小组”，由张高丽担任组长。自年初习近平提出京津冀协同发展升级为国家重大战略以来，三地一体化工作至此已取得重大进展。那么，京津冀一体化发展前景如何？

      答：首先，设立国家层面高规格领导小组凸显中央加快建设特大城市群的决心。相比传统中小城市，构建特大城市群能够高效集聚生产要素，提高土地利用率，实现资源最优整合。一些发达国家的成功实践提供了很好的借鉴，例如日本的东京-横滨城市群、美国的波士顿-纽约城市群、德国鲁尔城市群等，通过“增长极”以点带面发挥区域联动优势，实现了特大城市群的经济持续健康发展。

      其次，确立强有力的领导机制有助于打破制度藩篱，为各地新型城镇化改革起到全国性示范作用。长期以来京津两大核心城市与周边地区在发展上相互脱节，一体化进程面临产业结构差异、地方行政壁垒等阻力。这种梯队差异很大程度代表了国内区域经济现状，领导小组能够强势打破区划格局和市场封锁，创新利益调整机制，为全国各地区有效解决“三个1亿人”问题起到良好示范，大力助推新型城镇化建设。

      此外，户籍制度改革提供了先行政策配套保证。最新公布的户籍制度改革意见提出全面放开中小城市落户，将500万以上人口作为划分标准，严控特大城市规模。京津冀一体化的推进必然会触及人员流动问题，牵涉到教育、医疗、养老等敏感议题，利益分配格局极其复杂。因此，户改政策的适时推出为三地一体化工作扫清了关键障碍。

      京津冀一体化即将呈现“燎原之势”，成为中国经济新的增长点。（中国人民大学重阳金融研究院贺滨、李振执笔，欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013)