作者刘戈系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于9月23日听戈微信公众平台。

　　为了鼓励生育二孩，湖北省宜昌市卫计委近日面向全市公职人员发出公开信，呼吁年轻的同志要从自我做起，年老的同志要教育和督促自己子女，宣传生育两个子女的好处，和一个子女的风险，引导群众负责任，有计划的生育第二个子女。

　　公开信的发布单位包括中共宜昌市委市直机关工作委员会、宜昌市总工会、共青团宜昌市委员会等八个官方机构。这是中国今年全面放开二孩政策后，首个呼吁民众积极生育的地方政府。

　　据说，这封公开信的起因是中南财经政法大学的一份调研报告。目前，宜昌育龄妇女人均有0.72个孩子，在二孩生育意愿上，明确表示要二孩的妇女占35.69%；明确不要二孩的占50.16%；没有想好的占14.15%。“全面二孩”政策出台后，当地生育率也未有明显反弹。宜昌市认为，如果这种现象持续下去，会给经济社会发展和群众家庭幸福带来极大风险和危害。

　　从这个角度看，宜昌市努力提高生育率的紧迫心情可以理解。但宜昌市乃至整个中国社会更应该看到的是，比“公开信”更实际的是如何解决父母们的“后顾之忧”，让他们由“不敢生”到“大胆生”。

　　瑞士信贷公司曾给我们算过一笔账：在中国，抚养一个小孩每年的花费在25000元左右，这几乎是中国人平均年收入的数量。在城市，考虑到高涨的房价，竞争激烈的教育，养育孩子的成本可能翻一倍都不止。

　　经济账只是表面的，养育一个孩子，更多的隐形成本的付出，而这不是人人都能承担的。以至于有人开玩笑说，现在有钱人不是炫耀自己有几套房子、几辆车子，得说自己有几个孩子。

　　当前，不少年轻的父母或许并不缺少培养孩子和赡养老人的财富基础，但在时间精力方面的支出却往往会令他们心力交瘁。所谓“理想很丰满，现实很骨感”。这也是为什么很多家庭对于“二孩”望而却步的原因所在。

　　对于女性来说，这里面还有一个职业生涯的考虑。很多单位在招聘的时候已经开始有这种预期。

　　以前，女性求职的时候，如果生过一个孩子，用人单位就会放心大胆的录用。现在，他们会问你会不会再生二胎，并将此作为一个衡量标准。很多优秀的女性很可能不愿因为“二孩”结束自己的职业生涯。

　　况且，这样的付出，对于她们也太过残酷。

　　22日，宜昌市的这份公开信被从政府网站上“突然撤下”。为何撤下？是意识到了不妥？还是受到了舆论压力？不得而知。但无论如何，一封好的公开信，绝不仅仅是一份红头文件那么简单，而是要切实从各方面降低抚养成本，减轻家庭压力。这才是最有效的“公开信”！（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）