人大重阳网 关伟:高校文化科技园应成为文化产业发展的金融支持
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关伟:高校文化科技园应成为文化产业发展的金融支持

发布时间:2014-03-19 作者: 关伟 

据统计,目前全世界文化产业每天创造的产值高达220亿元,并以5%的速度增长,在文化产业发达国家,发展速度更快。美国文化产业的产值在过去20年多中以年均7%的增速两倍于其他产业的速度进行增长,占GDP的比重已由20世纪60年代的2%上升到目前的20%;英国也由3%上升到10%;韩国则由当时的起步飞跃到6%。美国、澳大利亚、加拿大和芬兰的文化产业就业人员占全部就业人员比例分别达到20%、10%、6%、5%。

在现代市场经济条件下,金融成为经济的核心,决定着经济发展的速度和效率。当企业金融因素的作用受到限制时,企业的成长必然遭遇约束。文化产业的金融支持是指为文化产业发展提供一切金融服务的活动。文化产业快速发展迫切需要金融业的大力支持。文化产业发展要求广泛而有效率的信用活动和金融手段,以保障持续增加的资本投入和金融资源的有效配置。加大金融业支持文化产业的力度,推动文化产业与金融业的对接,将极大地促进文化大发展大繁荣,提高国家文化软实力和维护国家文化安全。

 

高校文化产业具有一般文化产业发展所不具备的学科优势、人才优势和集聚效应,高校文化产业发展应主动担负起我国文化产业发展的开拓者、推动者和创新者的重任。

 

据统计,目前全世界文化产业每天创造的产值高达220亿元,并以5%的速度增长,在文化产业发达国家,发展速度更快。美国文化产业的产值在过去20年多中以年均7%的增速两倍于其他产业的速度进行增长,占GDP的比重已由20世纪60年代的2%上升到目前的20%;英国也由3%上升到10%;韩国则由当时的起步飞跃到6%。美国、澳大利亚、加拿大和芬兰的文化产业就业人员占全部就业人员比例分别达到20%、10%、6%、5%。

 

经济危机会使物质消费逐渐降低,但精神文化消费会逐渐增加,文化产业应成为可持续发展中转变经济发展方式和推动产业结构优化升级的重要产业。随着国家对文化产业的重视,作为推动经济社会发展和人才培养的重要阵地,国内高校特别是以人文社科为特色资源的高校,应把握历史机遇,充分发挥自身在文化产业方面的人才、学科优势,加快发展以人文社科为主的产学研一体化进程,推进高校自身和整个社会文化产业的发展。高校发展文化产业既是适应国家形势发展的需要,也是自身发展的必然。

 

高校文化科技园应成为文化产业发展的金融支持平台和助推器

 

2010年3月,人民银行、财政部等九部委联合下发《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,提出开发适合文化产业特点的信贷产品,加大有效的信贷投放,推动多元化、多层次的信贷产品开发和创新。为配合和落实国务院及各部委对金融促进文化产业发展的相关精神,文化部于5月14日正式开通“文化部文化产业投融资公共服务平台”,同时开通“文化企业信贷申报评审系统”,于6月1日下发《文化部办公厅关于推进文化产业投融资服务巩固部行合作机制的通知》,从政府层面指导、促进文化产业投融资工作,提出具体可操作的运作机制,将文化产业投融资工作真正落到实处。2011年10月18日通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确要求,对于重大文化产业的项目实施和文化产业园区建设,在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面要给予支持。

 

美国、日本、韩国等国的文化产业经过多年的探索和发展,已经成为国民经济的支柱产业之一,并形成了一套成熟的运作模式。英美等国政府对文化产业的支持模式主要有三种:依靠税收优惠等政策扶持;在培养文化企业有效利用政府资源和金融资源能力的同时,反过来让金融机构了解文化产业在资金运用方面的问题,推动相关机构对文化产业的投资;提供特别金融援助。韩国政府则按照“集中与选择”的原则,设立多种专项基金,如文化振兴基金、广播发展基金、出版基金、电影振兴基金等,并运作“文化产业专门投资组合”,扶持相关产业发展。同时韩国还利用国家性非营利组织向文化产业提供公共信息平台、研发的优惠贷款和免税政策,促进中小文化企业成长。

 

从这些国家发展文化产业的模式可以看出,要使文化产业形成规模,需要创新多种金融支持模式,并形成坚实的金融支持平台。根据其他国家金融资本支持文化产业的模式,结合我国国情和高校的特点,我国高校可以尝试通过金融支持,促进高校产业的迅速发展。

 

高校文化科技园可以在高校文化产业资源和投资者之间搭建文化产业的信用服务平台。通过信用记录、信用征集、信用调查、信用评级、信用发布等手段,推进文化产业信用制度建设,减少银行与文化产业的信息不对称情况。

 

高校文化科技园可以运作文化企业上市,实施资本运作,获得快速发展。高校控股的上市公司作为知识与资本结合最紧密、管理形式最先进的经济实体,将在文化创意转变为现实生产力的过程中发挥重要的作用。高校文化企业上市以后,将通过资本市场直接融资,提高融资效率。

 

高校文化科技园可以寻求与社会上规模较大的文化企业的合作。高校文化科技园拥有普通文化企业所没有的智力、文化优势,高校能够将其作为投入,折合成股本,作为高校文化科技园文化企业的原始资本。

 

高校文化科技园可以联手金融机构进行金融创新,寻求新的担保、抵押方式,帮助文化产业获得融资。

 


高校资产经营管理公司可以创立具有行业性投资目的指向的专项基金——文化产业投资基金,将文化产业作为直接投资目标,以资本为杠杆促进产业的资产重组。(本文由中国人民大学重阳金融研究院供稿 欢迎关注新浪微博:@人大重阳 ,微信公众号:rdcy2013)