作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文刊于10月31日《联合早报》。

      31岁的奥地利现外长，近日赢得国民议会选举的胜利，将组阁成为欧洲最年轻的政府首脑。

　　拥有一张“明星脸”的库尔茨在移民问题上立场强硬，他发出的“奥地利优先”赢得了很多奥地利人的喝彩。其年轻和活力的一面，掩盖了其所领导的人民党和极右翼自由党相近的立场。

　　简言之，这位“明星脸”的奥地利总理，让奥地利更加右转了。在此之前，法国则有39岁的马克龙战胜了极右翼的马丽娜·勒庞，使法国避免了一场民粹主义的政治危机。从马克龙到库尔茨，当然也包括意大利等国的领导人，欧洲国家领导人的年轻化令人印象深刻。

　　相对应的，则是多事之秋中的欧洲，或者说是衰老的欧洲。前者，主权债务危机戳破了欧盟华丽的外装，曝露了联合的欧洲和统一的欧元背后的硬伤。

　　欧盟统一市场和欧元一统山河，并不如想象的那么美：

　　一是成熟的民主制度在危机面前变成了街头运动的乱源，当然也成为政党投机和民众发泄不满的凭借。

　　二是引以为豪的高福利制度成为主权债务危机的导火索，贪图安逸的欧洲人，特别是经济基础薄弱的南欧（希腊、葡萄牙等）人，习惯了享受高福利生活，但是却导致国家财政赤字的不堪重负。

　　更可怕的是，当高福利成了惯性，危机后的欧盟各国政府一旦推动减少赤字的改革，民众就会走上街头。高福利制度不仅让民众缺乏创业创新动力，而且成了制度改革的阻力，还异化为秩序紊乱的底层动因。

　　三是欧盟为自我倨傲的意识形态和政治道德所累，导致难民政策的轻率。当然，其中也蕴含着大国的权谋，譬如欧盟的领头羊德国，在老龄化严重的情势下，急需引进年轻的难民劳动力，为本国了无生气的劳动力市场挹注新动力。这不仅引发欧盟内部的撕裂，也带来严重的恐怖袭击灾难，更加剧了脱欧浪潮的风起云涌。

　　欧盟“三剑客”之一的英国，已经公投脱离欧盟，目前正在和欧盟进行艰难的脱欧谈判。希腊以脱离欧元区要挟欧盟提供更多援助，但是依然未走出经济困境。从马克龙到库尔茨，这些少壮派的崛起，更是欧洲乱象的政治产物。

　　今年是欧洲大选年，法国和德国支撑欧盟的“双核”因素，都受右翼民粹主义的滋扰。法国尤为危险，结果使年轻的马克龙击败并不老的马丽娜·勒庞，虽说有惊无险，但是马克龙也并非常规意义上的建制派，他标榜的“不左不右”其实也是反传统的。

　　默克尔虽然实现她的第四任德国总理任期，但是基民盟领导的政党联盟得票率比2013年低了近10个百分点。更糟糕的是，德国右翼政党选择党进入议会，法德两国的政治分化更为激烈。

　　显然，欧盟两大支柱虽然稳住了欧盟的政治大局，没有飞出“黑天鹅”，但是困扰欧盟的“灰犀牛”仍在。至于奥利地，库尔茨本是外交部长，而且这个中欧国家一直有着浓厚的右翼氛围，这被分析家视为清算二战历史不力，该国成功地将希特勒变成德国人，把贝多芬称为奥地利人。

　　因而，如果从欧盟大环境言，右翼且持强硬移民立场的库尔茨当选为奥地利总理，其实是给欧盟“右转”敲响了更危险的警钟。只是奥地利太小，库尔茨太有明星魅力，来自奥地利的险情被掩盖住了。

　　这不是库尔茨的错，而是欧盟大环境所致。英国选择脱欧、法国选择马克龙、奥利地选择库尔茨、德国选择默克尔、其他国家还在焦虑地进行着自己的选择，欧洲的光荣和欧盟的梦想，似乎迎来了最艰难的拐点。

　　超过五个世纪的引领全球，作为现代文明和民主宪政的发祥地，欧盟在经历上世纪两次严酷的世界大战后，看似迎来了“和平统一”的新时代，但实际上还是一盘散沙，从主权国家和各国民众，都过度追求自主权利，导致议而不决，缺乏效率和创新。

　　高福利制度让欧洲人“知礼节”，但是坐吃山空也带来“仓廪虚”的亏空。危机爆发，一切都乱了——垂垂老矣的欧盟呈现出来。是盛极必衰还是繁华如梦，似乎都有，古老的中华帝国曾经多次上演这样的轮回。

　　欧盟老了，实力还在，但需要革命性的变革。否则，垂老的欧洲必然是一盘散沙，统一的欧盟也会四分五裂。更可怕的是，恐怖袭击的频发，使欧洲面临中东化的险情。

　　库尔茨和马克龙现象——领导人年轻化，未必是真正改革，不过是欧洲人焦虑下的选择。欧洲需要的是创新动力，欧盟急需的是创造活力，而非极端左和右两种思潮的泛滥，以及由此所带来的政治博弈。

　　如果欧洲继续分裂，英国脱欧后是西班牙自治区之一加泰罗尼亚独立，或者引发其他地区的独立浪潮，小国寡民的欧洲，只有内乱、纷扰和斗争，民主这个良药就变成了动乱毒药甚至是炸药。分裂的欧洲没有出路，离析的欧盟没有希望。

　　展现欧洲的凝聚力，现行体制机制要更新。除了加强财政约束，构建独立的安保力量，还要有全方位监管的覆盖。高福利的制度必须改革，而且要重振迷失的制造业。

　　相比美国高科技产业主导，以及中国领先的互联网经济，欧洲还有什么？年轻的领导人面孔和煽情的言论无济于事。欧洲要革新的是内涵，而不是换一个更年轻的领导人。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）