中国根据自己相关法律和国际惯例，于11月23日宣布设立东海防空识别区，要求在识别区内飞行的航空器须以某种形式提供识别方式，对不配合识别或不服从指令的航空器，“中国将采取防御性紧急处置措施”。

　　此举一出引起美日等国强烈反弹。美国国务卿、国防部长双双声明，指责中方“单方行动”、“不可接受”。美国防部发言人称中方行动具有“煽动性”。两架没有装弹、“没有战斗机护航”的B-52轰炸机到中国钓鱼岛附近进行所谓“例行”训练，似乎是挑战中方防空识别区。日本反应更离谱：除无理抗议和要求中方收回设立识别区的决定外，还要求其日本航空公司拒绝与中方合作，不提供飞行计划和识别方式，竟拿民用航空器的安全作赌注，与中方较劲。

　　设立防空识别区是包括美日等国在内的很多国家的通行做法，目的是对外来飞行航空器的方向与意图进行识别和预判。一方面，这提高了设置方的预警时间和防卫空间；另一方面，这也是防止误判的建设性举措。如今，现代航空器的飞行速度越来越快，提前对其飞行方向和目的进行识别，正是为减少误扣扳机的几率。如同一户居民在治安情况不好的环境中，为自保给居所安装安防系统，每当有人靠近时系统就会自动监测其行踪，对可疑者问一声“干什么的”，而不是“刀枪相见”，这保护了自己，也避免误伤别人，不是件好事吗？

　　中国是在自家门口设防空识别区，为何有人跳出来反对？难道真有人觊觎中国？《华尔街日报》称中国“扩大了防空区”。一个世界级媒体竟然如此无知，难道不知道“防空识别区”与“防空区”的区别？“防空识别区”范围远远大于“防空区”，对进入“识别区”飞行器重在“识别”；对不配合识别的航空器，将采取“防御性”紧急措施，而对闯入“防空区”外来飞行器采取的措施，恐怕就不能是“防御性”，而是包括强制性驱离或打击。美媒混淆两个概念，无非是想把水搅浑，挑起事端。

　　有人还批评说，中国设东海防空识别区涵盖“有争议”的钓鱼岛，与日韩防空识别区“重叠”，真是一派胡言！钓鱼岛本来就是中国的，涵盖理所当然。至于与日韩等国交叉重叠又有何妨？它们在设防空识别区时考虑过可能与中方识别区重叠了吗？跟中方商量过了吗？得到中方同意了吗？

　　中国设立东海防空识别区，一些人行动要受点约束，心里不舒服、嚷嚷几句，也属正常，可能需要一些时日才适应，这些都没有关系。但不要指望中国撤回这一正当的、防御性措施，更不要故意采取对抗性措施挑战中国的意志与能力。上世纪50年代，U-2高空侦察机曾被认为不可能被中国防空武器击落；去年秋天，有些人又以为中国不会对日本推行钓鱼岛“国有化”做出激烈反应。误判形势，低估中国，会给自己带来大麻烦。（来源：广州日报　作者宋荣华为中国人民大学重阳金融研究院高级研究员）