人大重阳综合媒体报道：12月1日，由中国人民大学重阳金融研究院主办、中国人民大学中美人文交流研究中心承办的宏观形势论坛（2021年冬季）报告发布会在线举行。会上，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文发布了《两手准备，斗合并行：中美经贸博弈2021年评估及中国未来应对》报告（点击获取），报告由何伟文主笔，人大重阳课题组共同完成。北京日报客户端、中评网等媒体报道此次报告发布会。

人大重阳执行院长王文为发布会致辞。王文在致辞中表示，美国对中国发动的贸易战，以美国的失败告终。中国赢得贸易战的原因在于决策层的英明领导、中国学者和研究人员精准的计算提供的决策建议报告以及中国企业界付出的调整和努力。这场经贸摩擦走到今天，中国可以非常有底气，同时也非常有定力、有节奏感地面对美国。未来怎么做，中国要有更多的战略定力，也要有更多的准备，要做好跟美国长期持久战的准备。

在报告发布环节，报告执笔人、人大重阳高级研究员何伟文及人大重阳研究员蔡彤娟共同发布报告《两手准备，斗合并行：中美经贸博弈2021年评估及中国未来应对》。何伟文首先简要介绍了报告的写作背景和内容提要。接下来蔡彤娟研究员对报告的第一、二部分进行介绍。第一部分指出拜登入主白宫以来，对华经贸政策逐渐明朗。拜登不仅继承了特朗普时期的错误政策，而且对华政策比特朗普时期更为全面综合，注重把握尺度和分寸，更具有策略性和灵活性，也因此可以将拜登政府称为“披着羊皮的特朗普”。报告第二部分对中美双边经贸数据进行分析评估，指出近一年来中美双边贸易和美国对华投资出现高涨，双边货物贸易创纪录，且惊人强劲；双边服务贸易也出现有力增长；美跨国公司对华投资和进入中国资本市场的热情高涨。单边关税则使美国企业和家庭蒙受损失。由此得出结论：美国发起的对华贸易战以失败告终。

人大重阳高级研究员  何伟文

何伟文在接下来的报告中指出，美方提出的对华经贸新方略本质有三：美国规则规范中国基础上的“持久共存”；在美国限制下实现的“再挂钩”以及在美国主导和符合美国利益的前提下和中国的有限合作。其根源则有四：社会制度、意识形态、价值观的根本分歧；国内政治生态的需要；国内社会经济矛盾和维持美国世界霸权的需要。何伟文认为，美国对华新方略从根源上带有本质性，美国对华贸易方略的危害也带有本质性。

展望未来，报告认为2022年中美双边经贸关系氛围将有某种缓和。双边贸易额有望再创新高，双向投资将继续呈现不对称增长。双方贸易和投资的合作领域将会增多，双方对话机制将逐渐恢复。省州之间的合作将出现新的高涨。但美方对华围堵和打压，特别是高科技的封锁不会改变，以“民主国家”意识形态划线，以小圈子规则划线，来定位并规锁中国将更加凸显。

报告提出中国的应对方略可概括为“两手准备，斗合并行”：一手准备合作，一手准备斗争，斗合并行，两手都要硬。具体包括三条战线——做好国内、多边规则和多边合作。

随后在嘉宾点评环节，商务部美大司前司长江山、商务部研究员美大所副所长章海原、中国人民大学经济学院副教授赵勇分别对报告进行点评发言。

商务部美大司前司长江山认为，特朗普政府发动的贸易战是失败的，这个结论是可以肯定的。同时，中美经贸仍然是双边关系最重要的一个组成部分。从短期看，中美双方的经贸关系，和相互需求不可能中断。投资方面，中国超规模的巨大市场，仍然对美国企业有吸引力，但中国企业对美投资不可避免会受到美国政府的立法限制。今后在WTO这样的多边舞台上，中美的体制性的冲突，将会对WTO改革和国际经济治理产生影响，两国关系的调整，冲突的激烈程度等等都会影响多边贸易体制改革进程以及成果。

商务部美大司前司长  江山

商务部研究院美大研究所副所长章海原指出，拜登上台以后的做法和表现，明显是在继续收割特朗普所谓的政治遗产的对华红利，同时，拜登与特朗普政府的简单粗暴不一样，联合更多的盟友对中国进行围堵，通过共同制定规则来限制中国是我们将来要重视的，也是要认真应对的一个方向。中美贸易具有非常大的客观性，还有非常大的韧性，并不是说美方所谓的加关税、脱钩能实现的。中国最重要的还是要做好自己，重新认识世界，重新认识自己，苦练内功，继续扩大开放，以开放倒逼改革，实现结构调整，真正地促进产业转型，提升自己竞争力。

商务部研究院美大研究所副所长  章海原

中国人民大学经济学院副教授赵勇分享了相关研究观点。赵勇认为，美国对中国的限制和打压从奥巴马时期就已经开始，并持续了很长一段时间。某种程度上，这种打压会成为将来的一种常态。美国发动贸易战、推动制造业回流的做法缺乏基本的经济学理论的支撑，是逆势而为的做法，这个“势”指的是全球分工格局的大势。美国已经成为一个以金融为主的国家，发动对华贸易战、重振制造业不符合当前的全球分工格局。尽管美国对华限制、打压不会有什么结果，但是这个现象可能还会持续地在一定时间内存在。中国要以一个相对平衡的大国心态来理性看待当前以及今后中美两国在经贸领域可能会出现的一些贸易摩擦的现象。

中国人民大学经济学院副教授  赵勇

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