王文系中国人民大学重阳金融研究院执行院长，本文为5月17日央视《焦点访谈》文字实录，刊于央视网。

2019年5月9日，美国政府宣布，自2019年5月10日起，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。此后，美方又扬言将启动对剩余3250亿美元中国输美商品加征25%关税的相关程序。美方在中美双边商贸谈判进行的过程中，采取这种极限施压的伎俩，意图逼迫中方作出有损核心利益的让步。这种做法，为磋商蒙上阴影。但美国却倒打一耙，指责中国出尔反尔，背信弃义。十一轮磋商为什么反反复复？究竟是谁在出尔反尔，背信弃义？

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谁是谁非，时间给出答案。

回首一年前，当地时间2018年3月22日，美国宣布将对总值600亿美元规模的自中国进口商品加征关税。2018年5月3日至4日美方代表团访华，征税威胁后主动要求磋商；5月17日至18日中方代表团访美，双方就经贸磋商发表联合声明，就中美经贸磋商达成共识，不打贸易战，停止互相加征关税。然而，联合声明发表刚十天，2018年5月29日，美国就宣布将对从中国进口的含有所谓“重要工业技术”的500亿美元商品征收25%的关税。6月2日至3日，美方代表团再度访华，双方磋商成果斐然，称“取得了积极的具体的进展，相关细节有待双方最后确认”。12天后，美国政府却任性公布一纸加税商品清单，对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施，同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。至此，几轮经贸磋商归零，中方不得不采取反制措施。

2018年的贸易摩擦，在年底两国元首会面后有了积极成果。双方元首达成共识,停止加征新的关税,并指示两国经济团队加紧磋商,朝着取消所有加征关税的方向,达成互利双赢的具体协议。2019年1月，副部级磋商3天，高级别磋商2天；2月，高级别磋商2次，共计6天；3月，双方牵头人通话1次，高级别磋商2天；4月，高级别磋商2次，共计5天；双方互动频繁，传出的消息也是积极乐观。然而，就在第11轮中美经贸磋商还没开始时，美方突然放出消息，要从5月10日凌晨开始对2000亿美元中国输美商品加征关税的税率从10%提高到25%，并最终实施，此时，正是第十一次磋商进行时。

对外经贸大学中国世贸组织研究院院长屠新泉说：“美方就以这个为理由出尔反尔，对中国的出口产品提高关税，破坏了双方谈判的约定，这种做法应该说充分体现了美方贸易霸凌主义的特点。

第十一次磋商未果，美方却将责任推到了中国身上，称是中国出尔反尔。

中国国际贸易学会学术委员会副主任李永说：“在整个过程中，我们很明显地能够读出这么几个关键字，一个就是肆意，肆意践踏中美之间磋商共同努力，尤其是中方努力所达成的一些共识；第二个就是叫霸道，或者说是叫霸凌，完全不顾谈判中双方的同等地位和平等地位，一味地提出他们的要求，甚至干预中国的一些主权。”

对于美国的行径，美国国内人士以及多国政要专家表示，美方向中国发起贸易战的行为，破坏了国际贸易规则，凸显美国的霸凌与蛮横，最终美国将自食其单边主义政策的恶果。

联合国顾问、美国哥伦比亚大学经济学教授杰弗里·萨克斯说：“美国实施单边主义贸易政策是个错误，所有国家都应遵守国际规则，‘美国优先’是很可怕的错误想法，这来自美国夸大的权力感。美国加征关税也损害了自身经济，这种霸凌并不能奏效，其它国家不会在威胁下磋商。”

近日，普利策奖得主，并在2017和2018年担任普利策奖评选委员会主席的罗宾逊在《华盛顿邮报》发表文章说：“美国在谈判时的标准动作——也就是在最后一刻改口，当各方都认为事情已经谈好时，用这种粗暴的方法争取到更好的交易条件。” 罗宾逊质问，“美国的这种谈判方式对中国这个世界第二大经济体会有用吗？这难道不是投资者最害怕的——贸易战中只有输家，没有赢家的一幕成为了现实吗？”

欧盟常驻世贸组织代表马克·范霍伊克伦表示，美国采取的一系列保护主义措施不仅影响世贸组织成员，也对全球增长预期产生消极影响。

法国总统马克龙14号在巴黎表示，当前多边主义遭受质疑，国际贸易等多边合作核心领域受到冲击，世界各国应共同努力，坚定维护多边框架。

如此反复无常，不断对中方极限施压，美方所图究竟是什么？仅仅是为了缩小所谓的贸易逆差吗？

中国人民大学国际关系学院教授金灿荣说：“你要贸易平衡，我多买一点；你要开放市场，我多开放一点。你关心的两个问题，强制技术转移和知识产权保护我们都有解决问题的方案。但是，现在看起来这些都给了以后还不满意，它完全不是在意贸易，是贸易以外的战略问题，就是要限制你的发展。”

以贸易摩擦为切入点，所图的其实是限制中国的发展。这样的图谋在美国的谈判要求中可见一斑。拿美国要求减少贸易顺差来说，要求中国扩大进口，但却对产品加以限制。

一方面限制出口产品，要求我们减少顺差；另一方面美国还扬起关税大棒，妄图给予中国经济重创。不仅如此，在谈判中，还专门针对我国高新技术产业进行无理打压。

政府补贴，是为了支持本国一些产业发展，政府拿出一部分钱补贴企业的行为，很多国家都有，无可厚非，而这也成为了美国拿来要挟中国的一点。

中国人民大学国际关系学院教授金灿荣说：“它就认为我们政府补贴太多了，首先这是双重标准，因为它也补贴。去年大家有印象，通用公司准备在美国关两个分厂，马上给通用老板打电话，说你再关我就不给你补贴了，说明它是一直有补贴的；另外就是中美贸易摩擦起来以后，美国的大米出口受到了限制，它就向国会申请200亿的补贴，这不是补贴是什么？”

北京大学国家发展研究院副院长余淼杰说：“该不该取消，看WTO规定，如果认为中国有一些出口补贴不符合政策，美国应该相应废除掉出口补贴政策。这个东西不能只许州官放火，不许百姓点灯。从这个角度来讲，在很多贸易谈判具体条款中，美国的贸易霸凌主义，这种一意孤行或者贸易孤行主义体现得非常明显，没有平等磋商。”

改革开放以来，中国走上了中国特色社会主义市场经济道路，四十年的成就有目共睹。然而美国等却对此横加指责，认为中国属于非市场经济国家，造成中国出口的部分商品要缴纳远高于100%的关税。美国说因此每年从中国损失5000亿美元。

中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文说：“这个观点完全是谎言，不值一驳。实际上中国的商品对美出口，为美国每个家庭每年节省了850美元，从这个角度上来讲，中国的商品出口美国为美国每年节省了1000亿美元以上，不是中国赚了美国5000亿美元，而是美国从中国身上节省了1000亿美元。”

专家认为，世界上没有任何一个国家的经济形态是一模一样的，不能因为某些模式的差异，就全盘否认中国市场经济国家的地位。美国针对中国的市场经济地位评估，都是美国单方面将市场经济问题政治化的标准，而不是客观评估一国经济是否真正市场化的标准。

中国宏观经济研究院常务副院长王昌林说：“市场经济也没有一个统一的模式，市场经济本身是发展经济的一个手段，任何国家都可以利用，我们利用这个手段一定要结合中国的国情，那么我们不能复制发达国家的模式，实践证明很多国家复制西方那一套模式实际上也没有取得成功。”

从单方面挑起贸易摩擦，到一次又一次的变脸，对中国极限施压，无不体现了美国的强权霸凌，一个满是美方意志的协议，中国是断然不可能接受的。

中美关系向何处去，对当前的世界，有着举足轻重的影响。对此中方的态度是鲜明的，在实践中以建设性的方式管控分歧，以最大的诚意处理摩擦，以坦诚而富有建设性的态度构建合作是中方的一贯选择。而美国的反复无常、肆意霸凌，却在这场贸易摩擦中体现得淋漓尽致。正如外交部发言人所说的，面对贸易战，中国不想打、不愿打，但也绝不怕打。中方不会屈从于任何外部压力，有决心、有能力捍卫自身合法正当权益。而美方也不妨好好算一算自身利益的得失，早日认清形势，回归正轨，同中方相向而行。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）