本文转自11月17日长安街知事。

埃及与中国同为世界文明古国，两国之间的交流始于古代丝绸之路，一直延续至今。2013年中国提出“一带一路”倡议，埃及是最早加入倡议的国家之一，且一直是“一带一路”的坚定响应者与参与者。

然而，有智库机构在谈到埃及与中国的全面战略伙伴关系时却认为，埃及加强与中国的双边关系，可能不为华盛顿所乐见，“中国在埃及不断增长的投资可能会威胁美国在埃及的经济利益”。

在“一带一路”框架下，中埃在哪些领域的合作取得了重大进展？中国在埃及的投资会威胁美国在埃及的经济利益吗？埃及如何看待中国在中东和全球的形象和影响？以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家崛起，反映出国际格局怎样的变化？

长安街知事（微信ID：Capitalnews）联合中国人民大学重阳金融研究院（微信公众号：人大重阳）推出“全球治理大家谈”栏目。埃及外交部前部长助理西夏姆·宰迈提（Hisham El-Zimaity）就“一带一路”倡议和中埃关系等与记者进行了分享。

中企助力埃及建设

知事：我们看到您受邀参加了第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，并且参加了智库交流专题论坛，您对本次大会有怎样的感受？

西夏姆·宰迈提：我很荣幸见证了这一重要论坛的举办。作为参与者，埃及也在为过去十年所取得的成就而庆祝，并期待下一个十年再创辉煌。

这种乐观情绪源于“一带一路”倡议的目标与埃及政府的国家计划“2030愿景”，以及涵盖整个非洲大陆的非洲发展计划“2063年议程”的高度契合。我们共同致力于消除贫困，确保非洲大陆和中东地区的稳定，努力实现可持续发展。

埃及是最早加入“一带一路”倡议的国家之一，中埃领导人也多次举行会晤，体现了埃及对“一带一路”倡议目标的坚定承诺。

中埃在“一带一路”框架下合作的一个典型例子，就是中企积极参建苏伊士运河经济区。目前，约有130家中国企业入驻，项目涵盖电子、纺织、汽车制造、交通运输、机械、新能源、石化、基础设施等多个领域，工作区域面积达5亿平方米。

中企还参与了埃及首都开罗附近“新行政首都建设计划”的中央商务区（CBD）建设，以及承建了阿拉曼新城超高综合体项目建设。

2023年5月10日，中国建筑展示的埃及新行政首都中央商务区项目。

今年10月，中国和埃及签署了一项关于债转发展合作的谅解备忘录，为埃及有关发展项目提供资金支持，这是中埃合作的一个里程碑。这一创新合作模式将部分债务资金用于绿色经济、公共卫生、技术和职业培训等领域的“小而美”的项目。这次尝试将成为未来中国与其他发展中国家合作的典范。

“一带一路”倡议的一个重要意义在于，它具有灵活性，可以根据世界形势的变化而变化。它不仅限于改善或建设新的道路、港口、铁路和工业区，也在教育和卫生等重要领域发挥作用，这些领域是新兴国家发展的关键所在。

在疫情期间，中国向埃及提供必要的疫苗和医疗设备，使其成为服务于更广泛的非洲大陆的中心。中国和埃及向世界展示了卫生领域合作的榜样。

数字丝绸之路在埃及的教育方面也发挥着至关重要的作用，使埃及的青年提早为毕业后的人生做好了准备，确保他们有能力承担责任、应对挑战。

与所有人都为友

知事：阿拉伯研究与政策中心（ACRPS）的附属机构华盛顿阿拉伯中心（ACW）在谈到埃及与中国的全面战略伙伴关系时认为，埃及试图加强与中国的双边关系，可能不为华盛顿所乐见，“中国在埃及不断增长的投资可能会威胁美国在埃及的经济利益”。您如何看待这种说法？

西夏姆·宰迈提：在1955年，埃及总统纳赛尔与中国总理周恩来举行了历史性的会晤，埃及强调了对不结盟运动原则的承诺，那就是与所有人都为友，不与任何人为敌。

埃及位于非洲、亚洲和欧洲三大洲的十字路口，这一战略位置是我们制定外交政策的出发点。作为一个拥有1亿人口的国家，埃及在世界各地与每个国家都有多重利益往来。埃及是一个和平的国家，是一个希望发展的国家，也是一个展望未来的国家。在地缘政治中保持平衡并不难，因为我们知道自己需要什么，我们的人民需要什么，我们需要的是发展。不幸的是，我们远远落后了，我们需要向前推进。

在这方面，中国是我们在寻求发展道路上最好的朋友。中国是全球经济强国，是联合国安理会常任理事国，也是上海合作组织和金砖国家等组织的主导力量。所以当中国提出“一带一路”倡议时，我们愿意与之共同努力。

埃及采取平衡的外交政策，这种平衡对于驾驭复杂的国际关系，确保对外交往有助于国家的发展和福祉至关重要。中埃两国平衡而明智的外交政策，使我们彼此很容易克服你刚才所提到的那些言论的负面影响。

知事：多年来，一些别有用心者渲染炒作“中国威胁论”，近来又诬称中国对其他国家和外资企业进行“经济胁迫”，以此来恐吓他人。但我们看到，本届“一带一路”国际合作高峰论坛，有上百个国家的代表来参会，注册总人数超过1万人，企业家大会还达成了972亿美元商业合同。为什么有这么多国家愿意来到中国参加“一带一路” 国际合作高峰论坛？

西夏姆·宰迈提：我不喜欢“中国威胁”这种说法，因为不存在所谓的“经济胁迫”或所谓的“债务陷阱”，以及那些我们不时就会听到的说法。

在全球事务领域，一国强加于另一国的观念是站不住脚的。每个主权国家的政府都有权自主决定本国的行动方针，并对自己的决定负责。他们会认真考虑什么才是最符合本国人民利益的选择。他们只签署对自己有利的文件。因此没有必要随意指认一个“陷阱”，因为没有人落入陷阱，也没有人遭到强迫。

而且，当中国愿意提供优质高效且有助于发展进步的选项时，这些国家就会欣然接受，他们知道自己在选择什么，因为这就是他们拥有的最好选择。因此，指责中国没有意义，各国都有权利选择符合其利益的伙伴关系，有权利决定自己的行动，决定在哪里、与谁合作。

当地时间2023年8月1日，埃及新行政首都的大型项目中，由中企承建的议会上院参议院新总部的外立面。

“一带一路”倡议是帮助发展中国家的积极力量。多年来，中国助力非洲的发展中国家升级基础设施和工业力量，许多被忽视了100多年的基础设施在中国的帮助下进入现代化。在这个领域，中国值得被感谢。

今年10月中国举办的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛取得了巨大成功，就是驳斥“威胁论”最有力的论证，有来自151个国家和41个国际组织的代表来华参会，如此多的参与者体现了全球商业运作方式的积极转变，这一成就是我们都应该感到高兴和自豪的。

确保世界范围的政治稳定至关重要

知事：今年8月，埃及正式成为金砖大家庭成员，成员身份将于明年1月1日生效。为什么有越来越多国家想加入金砖？以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家崛起，反映出国际格局怎样的变化？

西夏姆·宰迈提：金砖国家本身就是一个伟大的发明，它体现了合作和共享的潜力，表明通过共同努力可以取得成功，为全球南方国家带来了希望，吸引了众多寻求共同发展平台的国家。

因此，埃及一直努力加入金砖国家。在我们与中国共同的外交努力下，埃及成功地做到了，将于明年1月1日正式成为金砖国家的一员。

金砖国家从最初的5个成员国扩大到如今的11个成员国，为贸易、项目开发提供了更多机遇。展望未来，该组织还有进一步扩员的潜力，可能有25个国家将陆续加入，这对世界经济非常重要，确保了金砖国家将继续在塑造全球经济未来方面发挥关键作用。

发展中国家已经共同认识到，作为国家，我们需要合作以实现各自的发展愿望。以金砖国家为代表的“全球南方”的崛起正在改变世界格局，构建世界经济政治新秩序。我们合作的决心坚定不移，我们也拥有成功合作的必要手段。我们的集体目标是促进全球稳定，特别是在对发展至关重要的领域。

10月16日，埃及发行了中东和北非地区首笔可持续“熊猫债券”。

确保世界范围的政治稳定至关重要，因为它使我们能够获得共同发展进程所必需的资源，比如能源、稀土、矿物等各种资源。当前中东的复杂局势突显了促进世界稳定的重要性。对抗和制造不必要的问题，不是我们寻求的解决办法。

相反，我们应该把重点放在合作上——合作开展业务，分享胜利成果，为我们各自的人民取得实实在在的成果。这一合作理念是中埃以及其他发展中国家为世界作出积极贡献的关键所在。

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