人大重阳综合新华社等媒体报道：2024年3月31日，由中国人民大学主办，中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）承办，美国丹佛大学美中合作中心、俄罗斯自由经济协会、加拿大曼尼托巴大学地缘政治经济研究小组、印度中国经济文化促进会合办的五国合作智库报告发布暨国际研讨会在北京成功召开。会上发布由中国人民大学重阳金融研究院与美国、俄罗斯、加拿大、印度等国智库学者合作，撰写《大国复利：中国高质量发展与2035年趋势畅想》研究报告，提出了促进高质量发展，不断释放大国复利的六大建议。

报告认为，实现大国复利需要坚信长期主义的重要作用，只有紧密围绕中国式现代化的总体目标，在科技、金融、产业等各个领域持续夯实高质量发展的根基，才可不断累积大国复利的坚实基础。对此，报告提出了六大建议，具体如下：

01

紧抓政策落实力度，弥合政策的信息缺口

通过追踪、分析政策落实情况，报告提出三条改进建议，一是要加快转变政府职能，加强服务型政府建设。纠治形式主义与官僚主义，祛除基层为应对形式主义所承担的繁冗工作量，为基层减负。二是斩断地方政府的利益牵连。严格破除地方保护主义对公平市场环境的破坏，严格查处地方政府与某些企业尤其是国有企业的利益牵连问题。三是采取更加灵活的地方政府考核机制。将民生改善情况、人民满意度评价、营商环境打造等软性指标纳入考核体系。

02

激发创新活力，突破高端科技“卡脖子”问题

针对如何激发创新活力的问题，报告认为，一方面要以产业创新带动科技自主创新体系建设。充分发挥我国制造业强国与超大规模市场优势，走产业创新的“曲线救国”道路。另一方面要加大研发投入，推动高端科技产业链的开放合作。接下来，应将研发投入强度提高至3%左右，尤其是推动基础研究经费占比的进一步提高，突破10%，整体达到欧美科技强国的投入水平。

03

从融入全球化到引领全球化，重点推动服务业开放

报告指出，从融入全球化到引领全球化，首先要促进人才、资本、数据等要素的自由流动。资本层面，加大服务业外资准入力度。继续合理缩减某些领域的外资准入负面清单，清除对外资的诸多隐形限制。同时要有序推动数据要素开放，在自贸区探索数据跨境流动业务改革，提升数据跨境服务能力。彻底消除疫情以来对人员出入境的限制，提高外籍人员来华学习、交流、工作的便利化水平，对国内人员出境开展交流访问给予更多的支持，与更多的国家达成免签协定。

04

改革收入分配制度，实施国民收入倍增计划

2023年，我国收入分配制度改革继续深入推进，取得了显著成效。在新的起点上，报告认为，应继续深化改革，完善收入分配制度，努力实现全体人民共同富裕的目标。例如，薪酬方面，低收入群体工资将保持正常增长机制，机关事业单位基本工资调整及其他相关改革将继续推进；社保方面，社保体系将进一步扩大覆盖面，机关事业单位与企业退休金差距逐步缩小。

05

增加风险偏好，先立后破中提升发展信心

报告指出，2023年下半年以来，一些关系到国家经济命脉的重大风险逐渐出现“出清”迹象，房地产、地方债、中小金融机构等领域风险不断暴露、化解，国民经济总体酝酿更多机会。

展望2024年，报告认为，在“稳中求进”“以进促稳”“先立后破”的思路下，在确保国家金融安全和社会稳定的基础上，应适时转变防风险观念，大刀阔斧推动制度性改革，激活金融市场，激发企业家精神，从而增强全社会风险承受能力和创新精神，提升发展信心。

06

围绕金融强国目标，高质量推进资本市场改革

在建设金融强国的进程中，资本市场改革是不可或缺的一环。报告强调，只有对资本市场进行全面而深入的改革，才能提升其服务实体经济的能力和效率。今明两年注册制改革继续完善，IPO审核从严，将从源头提高上市公司质量，激发市场活力，促进更多优质企业通过资本市场进行融资。同时，资本市场监管将进一步加强。

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