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阿根廷新总统不可能拒绝与中国建立广泛的经贸伙伴关系

发布时间:2023-11-22 作者: 周戎 

当选总统米莱的言论确实不利于中阿关系的发展,但阿根廷的长期外交政策也不是某一领导人上台后就能彻底推翻的。

受访者周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文转自11月21日俄罗斯卫星通讯社


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领导极右翼选举联盟“自由前进党”的候选人米莱赢得阿根廷第二轮总统选举。他的竞争对手、经济部长马萨还在官方结果公布之前就已承认失败,并对米莱表示了祝贺。


米莱将接替现任总统费尔南德斯,并于12月10日就职,任期四年。米莱作为一名经济学家出身的总统候选人曾多次表示,由于与巴西、中国和俄罗斯的政策存在分歧,他不打算与这些国家发展国家间关系。但他同时保证不会干涉私营企业在这些国家开展业务。


俄罗斯科学院拉丁美洲研究所副所长德米特里·罗森塔尔在接受俄罗斯卫星通讯社采访时就中阿关系未来发展评论道,应把米莱此前的言论与其治国行动分别开来。


德米特里·罗森塔尔专家说:“米莱获胜是因为其他政治力量——无关是中左翼还是中右翼——都无法让阿根廷摆脱严重的经济危机。米莱足够激进的言论是试图提供某种其他的执行内外政策的方法。他的涉华言论非常严厉、具有足够的批评性,但同时又非常了解中国因素以及中国经济在阿根廷政治中的重要性。说什么都可以,但拒绝作为主要经贸伙伴的中国,即使米莱也未必能做得出。最近几周他对中国的言论变得稍加谨慎。马上与米莱团队建立关系并不容易,但总体来说,如果考虑到中国在阿根廷的影响力,中国拥有所有工具、所有机会与阿根廷保持相当高水平的经贸关系。”


2015年上任的阿根廷总统马克里一开始也质疑发展对华关系。但在他四年的统治期间,中阿两国互动密切。2007年至2015年在总统克里斯蒂娜·基什内尔的领导下,阿根廷大大深化了对华关系。费尔南德斯现任政府自2019年执政以来一直与中国保持密切关系。他把中国视为抗击疫情、克服经济危机的盟友。


目前支撑阿根廷经济发展的一个支柱就是向中国出口大豆和牛肉。去年阿根廷这些商品出口总额的92%和57%分别去往中国市场。中国在阿根廷能源领域和不断发展的锂产业方面进行了大量投资。


时事评论员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,当选总统米莱的言论确实不利于中阿关系的发展,但阿根廷的长期外交政策也不是某一领导人上台后就能彻底推翻的。


周戎专家说:“因为与中国发展经贸合作符合阿根廷众多农业企业家的利益,他们愿意大规模对华出口农产品。特别是在中国对美农产品购买量下降之际,阿根廷的企业家非常高兴,认为阿根廷或能取代美国在中国市场上占有更大份额。或许阿根廷新政府受美国政策影响,在对中国和巴西关系上有所退步。但我们也要看到,目前中美关系正处于向缓和方向发展的态势,此时阿根廷新政府发表对华不友好言论显然不合时宜。此外,众所周知,拉美地区国家的大选候选人通常台下和台上的立场不大一致。比如洪都拉斯新任总统上台前信誓旦旦表示将与中国建交,但上台后很快在美国的压力下改口称继续与台湾保持所谓‘邦交’关系,然而不过一年又宣布与中国建交,且很快访问了中国。因此我们不仅要看当选总统说了什么,更应该看他要做什么。毕竟为了争取更多选民或右翼力量的支持,竞选人上台前会不负责任地妄加评论。但上台后即使是极右翼人士,也需要基于国家利益更加务实,而且内部各派政治势力也会对总统起到牵制作用。一直以来阿根廷国内的大气候都是对华友好,突然出现反华声音,且这种声音没有多少群众基础,我认为不一定能够对执政党组建的新政府产生多少影响。”


周戎专家相信,阿根廷新总统访华可以帮助他改变对中国的各种负面看法。


周戎专家接着说:“早前中国外交部发言人汪文斌回应米莱发表涉华言论时表示,如果米莱先生来中国走一走看一看,相信他会对中国人民自由不自由这个问题得出截然不同答案。米莱当选新任总统后,中国外交部发言人毛宁答记者问时也表示了祝贺,并指出中阿关系是互利共赢。可以说中方的反应非常有风度,我们更多的还是主张团结一切可以团结的人,或许阿根廷当选总统来中国亲身体验后,对中国的一些想象而来的负面想法会有所改变。而且阿根廷新政府也不是总统一人说了算,还会有其他政务系统负责人告诉他过去中阿关系是如何发展的。从这一角度来看,我认为我们要有足够的战略自信,对此不必过于着急。当然,对任何刻意的外部反华势力,我们也会做出适度回击。但是不管怎样,我相信中方还是希望能够继续发展中阿友好关系。”


米莱提议用美元取代本国货币,并承诺废除中央银行。要知道,阿根廷欠国际货币基金组织440亿美元的债务,外汇储备几近耗尽。正是与中国达成的相当于180亿美元的货币互换才让其偿还了国际货币基金组织贷款的利息并维持了进口。


德米特里·罗森塔尔认为,米莱远非能实现他所许诺的一切。


德米特里·罗森塔尔专家说:“实施美元化将是相当复杂的。新当选总统在议会中没有控制权,他还必须考虑到中国对阿根廷金融政策的巨大影响。不管怎样总统将不得不放弃自己的许多承诺,制定更加务实的对华政策。中国是阿根廷第二大贸易伙伴,仅次于巴西,甚至排在美国之前。从这个意义上说,考虑到阿根廷的巨额债务以及与国际货币基金组织的关系问题,来自中国的支持和贷款对阿根廷来说非常重要,阿根廷是国际货币基金组织高额贷款记录的保持者。可以说,来自中国的支持对阿根廷克服债务问题至关重要。”


中国向阿根廷提供了信用互换额度,帮助阿根廷避免了对国际货币基金组织的违约并偿还了六月和七月的债务。外交部发言人毛宁20日在例行记者会上就米莱当选阿根廷总统提问时首先祝贺阿根廷本届大选平稳顺利举行,也祝贺米莱先生当选阿根廷总统。毛宁强调,中方始终从战略高度和长远角度重视中阿关系发展,愿同阿方一道延续中阿友好,以合作共赢助力各自发展振兴,推动中阿关系行稳致远,更好地造福两国人民。

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