发布时间:2022-07-13 作者: 周戎
长期以来,中国在推进中巴经济走廊项目上积极考虑俾路支斯坦省人民的福祉和利益关切,为俾路支斯坦省的经济发展和人民生活水平的提高做出了重大贡献。
作者周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文刊于2022年7月12日白昃研究公众号。
长期以来,中国在推进中巴经济走廊项目上积极考虑俾路支斯坦省人民的福祉和利益关切,为俾路支斯坦省的经济发展和人民生活水平的提高做出了重大贡献。凡是贴近中国工程项目、资源项目和工业园区项目的,该省人民都感同身受。俾路支斯坦省人民生存方式的改变、生活水平的提高和基础设施的改善、对外开放的扩大都与中巴经济走廊项目推进和瓜达尔港的建设成果分不开。
2018年3月,一艘集装箱货轮停靠在巴基斯坦瓜达尔港。图源:参考消息网
首先探究中巴经济走廊对俾路支斯坦省人民的贡献。自从巴基斯坦西南部港口的经营权交付给中方后,瓜达尔港的建设日新月异,繁荣景象日益显现。巴基斯坦政府和俾路支斯坦省政府都希望瓜达尔港能够成为巴基斯坦的迪拜、俾路支斯坦省改革开放的对外窗口,能够成为连接西亚、非洲、南亚、中亚和中国的商品贸易集散地和海上运输的交通要冲和海陆联运的枢纽,甚至期待更多的国际资本和国际会议驻足这里。
虽然瓜达尔港口的市区建设和港口设施更新换代及扩建尚未完成,但其欣欣向荣和蒸蒸日上的场景已经令世界港口届、工业园区界人士瞠目结舌。最近,瓜达尔港国际机场完成竣工。这使得俾路支斯坦省可以顺利通过国际航空港与世界各大都市连接在一起,使得瓜达尔港的国际化程度提高了层次,也使得越来越多的船运业、船舶维修业和宾馆酒店业人士青睐这里。而瓜达尔港中国工业园区的扩建和越来越多的外企驻足,为俾路支斯坦省成为国际投资的热土奠定了基础,不论是口口相传还是实地考察,越来越多的外资企业驻足瓜达尔港。他们不仅着眼于向巴基斯坦延伸投资,更重要的是,他们对港口和工业园区的基础设施和管理比较信赖,相信这里会成为投资者的天堂。
2021年5月6日拍摄的巴基斯坦瓜达尔港区。图源:新华社
在我们讨论瓜达尔港建设成功经验的同时,也要回顾中国在俾路支斯坦省支持巴基斯坦资源开发的业绩。这里特别要指出的是山达克铜金矿和杜达铅锌矿。山达克铜金矿是由中国中冶资源公司和江西铜业集团共同开发的。目前这个矿不仅为当地人民创造了就业,为俾路支斯坦省政府增加了税收,提高了当地的采矿技术和能力,还在逐渐改变这里的生活方式,促进巴基斯坦、伊朗、阿富汗三国边贸,带动了塔夫坦市的边贸集市和商品流通,甚至促进了当地教育资源分配和教育质量的改善。伊朗与巴基斯坦铁路运输的扩展也有山达克的功劳。山达克铜矿始终是中巴合作的一个成功范例。
杜达铅锌矿是靠近巴基斯坦最大城市卡拉奇的一个矿区。中国中冶集团在这里深耕近20年。虽然距离杜达铅锌矿50公里的胡布镇多次发生过针对中国人的恐怖袭击,但中国工程项目始终没有撤退,杜达铅锌矿促进了俾路支斯坦省与巴基斯坦最大港口的互联互通,培养了一大批熟练劳动力,同时也为俾省政府创造了税收,并形成了中巴矿产资源开放的又一成功模式。
巴基斯坦杜达铅锌矿工程 图源:中央广电总台国际在线
在这里我需要强调的是,中国人民真心实意希望巴基斯坦人民过上好日子,更希望处于经济落后和生活贫困的俾路支斯坦人民(包括俾路支族、普什图族和一切在俾路支斯坦生活的巴基斯坦民族)过上好日子。中国对俾路支斯坦省的开放是中巴经济走廊的一部分,中国对俾路支斯坦省的开放造福于俾路支人民和普什图人民。中国对俾路支斯坦开发促进当地工业化和城市化进程。
目前安全问题是阻碍中国与俾路支斯坦省长期和深度合作的主要障碍,为此更需要相互理解。不仅要联合反对恐怖主义,而且要为中国国有和民营企业投资创造良好的外部环境(首先是安全环境)。当然中国公司需要兼顾俾路支当地人民的公益事业,需要加大对俾路支斯坦人民的教育支持,需要在当地政府和各界的支持下,开办更多的学校和职业培训班;需要为俾路支斯坦省在华留学生提供更多奖学金,需要单独为巴基斯坦的少(少数民族地区)、边(边疆地区)、穷(贫困地区)的学生留出适当的比例,支持他们得到更多在华留学的机会;俾路支斯坦人民需要理解和支持中巴经济走廊,要了解中国人民是实实在在地希望帮助俾路支斯坦人民过上好日子;要真心实意地支持中巴经济走廊,尤其是在俾路支斯坦省的建设项目;要为保护在俾路支斯坦省中国人生命财产安全做更多的事;要通过高校、智库平台为俾路支斯坦省与重庆市、俾路支斯坦大学与西南政法大学的可持续和高效合作提供长期平台。
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