作者周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文转自2023年6月21日中宏网。
今年5、6月中国的主场外交依然十分热烈、频繁。习近平主席在5月和6月先后四次与亚非拉国家领导人举行会晤。先是5月中旬在西安会见前来参加中国——中亚首脑峰会的中亚五国领导人;接着又在五月下旬与来访的刚果民主共和国总统齐塞克迪举行友好会谈;然后又热情接待刚刚与中国建交的中美洲国家洪都拉斯的总统卡斯特罗,并签署了一系列合作文件;近日,习近平主席又与在巴勒斯坦人民心中有崇高威望的阿巴斯总统举行了历史性会晤,双方一致同意将中国与巴勒斯坦之间的关系升格为战略合作伙伴关系。
如何理解这一系列主场外交背后的战略考量与风向标意义?我们首先看在西安举行的首届中国与中亚国家峰会上,习近平主席与五个中亚国家领导人共同签署了《中国-中亚峰会西安宣言》,通过了峰会成果清单,擘画了未来中国-中亚关系发展蓝图,开辟了中国与中亚国家关系的新局面,这是《全球发展倡议》《全球安全倡议》和《全球文明倡议》的重要实践活动。中国对世界发展、安全和文明的主张不仅得到广大发展中国家的支持,而且得到积极和热烈的响应。此次峰会大大巩固了中国与中亚国家早已建立起来的战略关系,同时也加强了中国与中亚五国各自的双边关系。
而中国与刚果(金)两国领导人的会晤更具有重要意义。刚果民主共和国拥有一亿人口,是非洲最大的国家之一。中刚两国关系已经提升为全面战略合作伙伴关系,这不仅会造福于刚果(金)人民,也同时造福于中国与非洲国家人民,同时与刚果关系发展水平的提升必然也会带动刚果(金)周边9个邻国与中国的关系,推进中国与中部非洲和东部非洲国家关系的新发展。习近平主席强调,相信中国高质量发展将为刚果(金)提供更多合作机遇和更广阔市场,推动双边关系得到更大发展。中国是世界上最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆,中非从来都是命运共同体。而齐塞克迪总统则强调刚方愿同中方一道,深化经贸、资源、基础设施、医疗卫生等领域合作,充实刚中全面战略合作伙伴关系内涵,建设成熟稳定和具有开创性的刚中关系,造福两国人民。中国是从中国和非洲大陆长远发展的战略高度看待中刚关系的。因此齐塞克迪总统对中国的访问在中非关系史上是大事。
在习近平主席和卡斯特罗总统共同签署的《中华人民共和国和洪都拉斯共和国联合声明》中提到:“中洪关系发展的根本出发点和落脚点是增进民生福祉、促进共同发展”。中国与拉美国家的经贸合作以相互尊重、互利共赢为原则,这是中拉关系能够实现跨越式发展的前提和基础,也是卡斯特罗带着“特殊使命”来华访问的原因所在。相信中洪关系将由此掀开新的历史篇章,为南南国家合作树立典范。这里我想强调的是,中洪关系的发展还会进一步推动整个中美洲国家(包括巴拿马、尼加拉瓜、萨尔瓦多、哥斯达黎加)与中国关系的进一步发展,逐渐形成中国与中美洲之间的命运共同体,也会带动尚未与中国建交的中美洲国家危地马拉和伯利兹改弦更张,与伟大的中华人民共和国建立正式外交关系,进一步孤立蔡英文当局,打击“台独”势力。
不久前,习近平主席又迎来了中国人民尊重的老朋友巴勒斯坦总统阿巴斯。阿巴斯总统曾多次访问中国,是今年中方接待的首位阿拉伯国家元首,也是首届中国-阿拉伯国家峰会后首位访华的阿拉伯国家元首。在中巴领导人会晤后,两国首先宣布建立中巴战略伙伴关系。习近平指出,中巴两国是相互信任、彼此支持的好朋友、好伙伴。中国是最早承认巴勒斯坦解放组织和巴勒斯坦国的国家之一,始终坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业,推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决。中方支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国,将继续在多边场合为巴方仗义执言、主持公道,愿继续向巴方提供力所能及的援助,帮助巴方缓解人道主义困难、开展重建。中方愿同巴方以建立战略伙伴关系为契机,继续在彼此核心关切问题上坚定相互支持,全面推进各领域友好合作,深化共建“一带一路”合作,加快中巴自由贸易协定谈判,加强治国理政经验交流,赓续传统友好。
我们注意到中国在中共二十大以后的对外政策和立场。继续强调“一带一路”,突出强调人类命运共同体,特别强调“三大倡议”,而且坚定不移地与发展中国家和人民站在一起,支持被压迫人民的解放斗争和正义事业,在国际社会主持公道,为推动和平不懈努力的意志和决心。同时中国与所有发展中国家领导人会晤时,都是硕果累累、成果满满。这说明中国愿意与发展中国家开展务实合作,而不是像某些西方国家那样口惠而实不至,中国人民真心实意地希望所有发展中国家人民都能过上好日子,都能实现独立自主和繁荣富强,都能得到中国改革开放和经济高速发展的红利。
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