发布时间:2024-06-28 作者: 周戎
斯里兰卡总统维克拉马辛哈的支持者燃放鞭炮,还向民众分发由大米和椰奶制成的传统菜肴——奶饭,庆祝与中国和其他债权人签署债务重组协议。
受访者周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文转自6月27日俄罗斯卫星通讯社。
斯里兰卡总统维克拉马辛哈的支持者燃放鞭炮,还向民众分发由大米和椰奶制成的传统菜肴——奶饭,庆祝与中国和其他债权人签署债务重组协议。斯国家元首用僧伽罗语向全国发表电视讲话时宣布了这一消息。
周三斯里兰卡在北京与中国进出口银行签署了协议。同一天斯里兰卡与日本、印度和巴黎债权人俱乐部的其他一些国家在巴黎签署了债务减免协议。所有这些使斯里兰卡得以重组双边债务,总金额约为 100 亿美元。协议允许斯里兰卡全部双边贷款的还款期限推迟到2028年。此外,还允许斯里兰卡在2043年之前以优惠条件分阶段偿还双边贷款。维克拉马辛哈总统向全国发表讲话表示,他将在 7 月 2 日寻求议会批准这些协议。
国际货币基金组织周四表示,斯里兰卡与中国和其他债权方达成的双边债务重组协议使其在恢复债务可持续性方面又向前迈进了一步。国际货币基金组织驻斯里兰卡高级代表团团长布鲁尔表示,希望在与外部私人债权人达成协议方面也能很快取得进展。
中国外交部周三强调了中国对斯里兰卡实现债务可持续性的贡献。中国外交部发言人毛宁表示,中国进出口银行率先同斯里兰卡就涉华债务处置初步达成一致,这对斯里兰卡继续推进财政改革、赢得国际债权人进一步支持至关重要。中方愿继续同有关国家和国际金融机构一道,支持斯里兰卡实现债务可持续。
政治技术中心专家尼基塔·马斯连尼科夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,中国在这一问题上的建设性态度会给它带来商业和政治红利。
尼基塔·马斯连尼科夫专家说:“中国以此驳斥了国际货币基金组织和世界银行的各种批评,同时表明中国正在与其他债权国合作解决个别国家的债务问题。这种针对个别国家问题的联合解决方案表明,合作可以消除或减轻地缘经济分裂的高风险。重要的是,斯里兰卡的债务重组计划今后可以被效仿。从长远来看,这将提高中国作为多国债务问题解决机制的全面参与者在国际金融界的威望和一定的影响力。这是人民币国际化的重要一步,加强了人民币作为国际支付和结算手段的地位,尽管不会马上见效。”
斯里兰卡欠中国的债务为46.6亿美元。日本为23.5亿美元,印度为13.6亿美元。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎认为,合理安排斯里兰卡延迟偿还债务,对于借贷双方而言是双赢。
周戎专家说:“达成协议的意义在于支持斯里兰卡实现债务可持续性,借贷双方实现共赢。众所周知,斯里兰卡政府积累了超过500亿美元的巨额债务,可以说造成了不小的经济负面影响。在此情况下,斯里兰卡需要债权方能够网开一面,推迟偿还期限。就中方的态度而言,需要强调的是,不少认为‘斯里兰卡会赖账不还’或‘中国政府免除斯里兰卡债务’的观点都是错误的。目前的情况下,中方将根据斯里兰卡的实际国情,合理安排其延迟偿还债务,目的是为了让斯里兰卡能够在承受范围内有序逐步且不增加负担的偿还债务。比如若是一段时间内斯里兰卡经济又出现新的困难,那么偿债安排可能还会随机做出调整。换言之,斯里兰卡的债务还将继续,只是在安排债务偿还方面会采取更加合理、切合实际的方式,照顾到双方共同的利益,最终促成斯里兰卡在经济没被摧毁的情况下逐步还债,保持住自己的国际信誉,同时中国借出去的债务也能得到一定回报。这一共赢局面也能够让外国投资今后有进入斯里兰卡市场的意愿。另外,达成协议的意义还在于,我们正在想办法寻找不增加发展中国家因还债而经济负担过大的方式,这也是中方率先同斯里兰卡就涉华债务处置初步达成一致的初衷之一。”
在中国的支持下,斯里兰卡虽然面对财政状况困难、外债较高的局面,但在债务减免期内的政策变得更加可预测,投资平台也更加明朗。投资者已经清楚债务问题将如何解决,而债务不再像重组前那样给国内经济带来压力。由此可见,斯里兰卡经济并没有失去对包括中国投资者在内的国际合作伙伴的吸引力。
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