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王文:历史没有终结,未来中国有四场斗争非常关键

发布时间:2022-07-06 作者: 王文 

尽管福山30年来反复为其“历史终结论”打补丁,但在我看来,他其实已默认了“历史终结论”的终结,而在重新追求新的历史进程解释时,福山恰恰为中国国家治理的目标即“治理能力现代化”做了注脚,也证明了中国当下发展目标的正确性。一句话,历史没有终结,新的历史才刚刚开始。

王文系中国人民大学重阳金融研究院执行院长、中美人文交流研究中心执行主任,本文刊于2022年7月5日观察者网


编者按:以“历史新方位与中华民族伟大复兴”为主题的第二届“携手圆梦——两岸同胞交流研讨活动”6月7日在北京开幕。北京市委书记蔡奇、台办主任刘结一、国民党前主席洪秀柱等海峡两岸有关方面、党派团体负责人和代表、专家学者及台胞台青代表120余人分别在线下或线上出席。


在开幕式,中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文受邀做了题为《新的历史刚刚开始》的主题演讲,从福山“历史终结论”的终结开始,讲述中华民族伟大复兴从强大国家、法治与问责制三个角度的重新构建,再论述中国过去四十多年创造的超越、和平、红利三大奇迹,并讲到未来需要面对并一定会取得的四场斗争胜利,最后对和平统一做出务实的期盼与建议。演讲受到了在场人士的高度认可。台湾知名期刊《观察》2022年7月期刊出全文。简体字版授权观察者网刊发。


今年,是20世纪末畅销的政治学理论著作《“历史终结论”与最后一人》一书出版30周年。30年来,许多人对世界政治的发展都受到“历史终结论”的影响,认为美国那一套政治选举化、经济私有化、治理市场化是历史发展的终点。


30年后,作者福山又出了《“历史终结论”30年之后》,全面反思30年来的政治思潮。我是该书译者。书中延承他上一本书《政治秩序与政治衰败》的重要观点,再次承认美国民主在衰败。而“强大国家、法治和责任制”这三个组成部分才构成了现代政治秩序,这才是国家发展的真正方向。


尽管福山30年来反复为其“历史终结论”打补丁,但在我看来,他其实已默认了“历史终结论”的终结,而在重新追求新的历史进程解释时,福山恰恰为中国国家治理的目标即“治理能力现代化”做了注脚,也证明了中国当下发展目标的正确性。


一句话,历史没有终结,新的历史才刚刚开始。


中国发展开启了新的世界历史


这是怎样的新历史呢?我们还是从福山的角度来推导吧!


首先是强大国家:1949年以来,新中国就一直致力于强大国家的构建。改革开放以来,尤其是过去10年来,中国作为强大国家的构建进程更加有效。在精准扶贫、数字经济、基础设施、智能科技、电子支付、生态治理、民族和谐、社会治安、抗击疫情、和平崛起等方面,中国成为世界均衡发展最快的国家。据皮尤、盖洛普等国际知名调查机构的调查,中国人对政府的信任感、作为中国人的自豪感、中国人对未来的乐观程度,长期都稳定在80%甚至超过90%。


相比之下,欧美国家尤其是美国,却陷入贫富悬殊、基建老旧、枪支泛滥、种族矛盾、对外战争等长期相对衰弱的巨大困境中。“美国分裂论”、“美国内战论”近年来也很流行。对政府的信任感、国民的自豪感、对未来的乐观程度长期在40%甚至30%以下徘徊。


用福山的话说,“新兴和老牌的现代民主国家都面临着一个难题,那就是未能提供国民所期待的国家实质性的功能:人身安全、共享的经济增长和优质的基本公共服务,即实现个人机会所需的教育、卫生和基础设施。”安全、增长和服务,恰恰才是“强大国家”所拥有的本质。但美国却没有做到。


近二十年来,美国政府关心的“强大国家”构建是发动战争或离岸平衡式的挑起战争;而国民花大量时间关心的,却是如何无限度扩大个人权力的同时限制国家的权力,以至形成了“否决政治”。


构建一个真正不欺侮他国、又能服务好国民的“强大国家”,是人类历史上从未出现过的国家进程。


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浙江嘉兴:“红立方”党员志愿服务驿站揭牌启用。图源:视觉中国


其次是法治:“依法治国”早已写入中华人民共和国宪法。中国特色社会主义法治道路与西方不同,是始终坚持以人民为中心,坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。这与美国的“法律偏向为富人服务”(迈克尔·帕伦蒂语)的结果完全不同。


很多人把美国视为法治的典范、讴歌美国三权分立,其实忽略了美国所谓法治背后的“律师制度”。美国律师约135万,占全球律师总数35%以上,占全球法律服务市场的44%,但美国却又是全球监狱最多、监狱服刑人数最多(占世界25%)、枪支案件及伤亡人数最多的国家。这充分说明美国法治的效果并不好。或从另一个角度看,与其把美国法制发达,不如律师业“发达”。与其称其为“法治”,不如称其为“律师治”。更糟糕的是,美国将金融、法律当成对外制裁与长臂管辖的霸权工具,这一点更被他人所诟病。


中国法治不能像美国那样出现“有致命缺陷的司法及监狱系统”恶果,还要扎根于本国文化,真正造福14亿广大民众,这是人类历史上从未出现的法治进程。


三是责任制:责任制是自古以来中国政治与国家治理的传统。过去十年,中国大陆的官员问责堪称是人类历史上规模最大的反腐败斗争,约400位部级干部落马,查处了约410万人,95.8%的群众对全面从严治党、遏制腐败充满信心。问责制不仅是对权力滥用的约束,也是对权力平庸的鞭策,更是对西方制度中“选票能定权力的任期归属,却不能决定权力的使用与绩效”的优化。


21世纪以来,在美国,2008年金融危机,超过1000万家庭破产;2020年爆发并延续至今新冠疫情,超过100万人因感染而死亡;美国发动或挑起的五场战争(阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争、叙利亚战争及当下的俄乌冲突),约1万美国士兵死亡,造成100万以上他国人员死亡,产生1000万以上难民,如此巨大的灾难,在美国无人被追责、问责。


中国责任制既是古代中国优良政治传统的继承与发扬,也在开辟着西方政治现代化所未有的全新的权力规范与奖惩之路。


由此看,当代中国国家治理的现代化,是吸收了数千年来中国传统的有效经验,也是借鉴了数百年来西方诸国成功崛起的突出优点,同样也规避汲取了西方近几十年来国家治理的失败教训。


从规模吨量效应角度看,16、17世纪的荷兰、葡萄牙、西班牙的崛起,是一两百万人口规模吨量的国家崛起,在当下中国相当于大县城人口规模吨量的崛起;18、19世纪的英国、法国、德国的崛起,是一两千万人口规模吨量的国家崛起,在当下中国相当于超大城市人口规模吨量的崛起;20世纪苏联、美国、日本的崛起,是一两亿人口规模吨量的国家崛起,在当下中国相当于一个大省或类似粤港澳大湾区式的区域崛起。而21世纪中国崛起,是10亿人口规模的国家崛起,是前所未有的规模吨量。


由此可见,无论是从强大国家的构建,还是从法治和责任制,中国国家治理现代化推动的国家崛起进程,不只是带动着我们这个古老民族的复兴进程,也同样开启了新的世界历史。


新的世界历史,须延续新的发展奇迹


如果没有中国崛起,21世纪的世界历史恐怕会长期延续“西方中心、非西方边缘”、战争频仍、“西方独食、非西方贫困”的历史。但中国崛起使历史在21世纪的发展轨迹出现了公正、和平、普惠的新希望。


从这个角度看,新的世界历史,还将继续延续中国崛起的发展奇迹。


一是延续超越奇迹:2011年中国工业生产总值超过美国,跃升为世界第一;2013年中国货物贸易总额超过美国,跃升世界第一;2021年中国对外投资总额超过美国,跃升世界第一。


如果一切顺利,2030年前后,中国经济总量将超越美国,将是1890年代以来美国GDP跃升第一以来的首次被超越,也是东方大国将重新成为世界第一大经济体。这个“百年变局”式的超越奇迹正在发生。


但美国不会轻易让中国经济总量超越,正在加紧对中国的经济围堵。近期一些西方智库与媒体更是释放中国经济衰退论,试图调低中国经济增长的预期,阻止中国的超越。而且我们不得不承认,中国军费总额仅仅是美国1/3,人民币在全球货币储备量中的比率仅是美元的1/20。中华民族伟大复兴的路还很长,要不断让过去的赶超奇迹继续延续。


二是延续和平奇迹:过去40年来,中国没有对外发动或参与任何一场战争,没有输出大规模的难民,没有发生任何颜色革命式的社会动荡,没有爆发成千上万家庭破产的金融危机,可称之为“无战争崛起”、“无危机崛起”。


从1500年大航海时代开始,西方先后崛起的9个国家,无一不是在对外战争、殖民与国内周期性危机中崛起的。中国崛起成功规避了崛起的西方“战争律”与“危机律”。


然而,西方国际关系理论界与媒体界多数都不相信中国能和平崛起,甚至在揣测、诱导中国的新战争,尤其是近几个月,华盛顿一些智库想效仿乌克兰危机带来“以乌制俄”、“以俄压欧”的离岸平衡,设计一场在台海的战争,进而实现阻断中国崛起的目的。如何继续和平奇迹,既考验中国对美博弈的智慧与能力,同样考验着大陆与台湾的冷静与定力。


三是延续红利奇迹:过去十多年,中国经济对世界增长贡献一直稳定在30%左右;大陆与台湾之间的两岸贸易额占台湾GDP总量的45%左右,每年大陆对台贸易逆差1000多亿美元,相当于每位台湾人约2.5万元人民币。


中国“一带一路”倡议为沿线不少国家额外增加了0.1-0.5%GDP增长。“中国制造”每年为单个美国家庭节省850美元。中国公司承建了非洲60%以上的新兴基础设施建设的项目。


在新冠疫情期间,中国为世界生产了超过半数以上的口罩、呼吸机与相关的医疗设备。更重要的是,中国作为后进国家的崛起与赶超,为广大发展中国家的未来增长提供了新的道路选项与经验启示。从红利的角度看,中国肯定是21世纪以来为世界贡献最大的国家。


然而,西方许多媒体与智库并不承认中国崛起带来的“机遇”、“便捷”、“稳定”、“合作”、“发展”等世界发展红利,而是将其叙述成“竞争”、“威胁”、“挑战”、“颠覆”的异类,甚至一些西方政客将中国描述成“敌人”而试图凝聚本国力量。这些图谋不应该让其得逞。


由此看,中国要想延续过去四十多年创造的超越奇迹、和平奇迹与红利奇迹,并不容易,还需要有相当艰难的伟大斗争。


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浙江舟山:党员参观解放金塘陈列室 重温入党誓词庆党建。图源:视觉中国


有信心能战胜的四场伟大斗争


在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记强调:“以史为鉴、开创未来,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”


我常与老外解释,过去十年,中国曾进行了五场伟大斗争,反污染斗争(anti-pollution struggle)、反贫困斗争(anti-poverty struggle)、反危机斗争(anti-crisis struggle)、反腐败斗争(anti-pollution struggle)、反霸权斗争(anti-hegemon struggle)。这些斗争有的取得决定性的胜利,如精准扶贫、生态环保;有的取得了阶段性的重大成效,如防范系统性金融风险、从严治党与反腐败取得重大成果、成功抵御了美国对华贸易科技等压制。


然而,实现伟大梦想,还必须继续进行更多伟大斗争。综合起来看,未来10-20年,有四场斗争仍是非常关键。


一是大国实力博弈的斗争。当前美国已全面展开对华战略竞争,即使俄乌冲突牵制西方社会,美国仍不忘将中国视为头号战略竞争对手,在经贸、金融、意识形态、军事科技、地缘政治等领域对中国全方位、多层次的压制,尤其是近半年来,美国加紧构建对华围堵的“印太经贸小圈子”,多空并举、金融施压中国企业,在意识形态领域对华攻击污蔑,以“切香肠”方式挑动台湾问题,在军事科技领域不断压制中国发展。


对美国的大国政治斗争,是中国躲不过去的外部磨难,但中国有信心通过自身国力增强、反制能力提升、谈判博弈并行、合作竞争齐上等方式,应对好美国这个外部环境的最大变量。


二是经济高质量发展的斗争。中国当前面临着经济下行压力不断加大的客观现实,加之新冠疫情、俄乌冲突等“黑天鹅”事件,要保持经济中高速发展,并不容易。但中国推动高质量发展的决心是坚定的,经济政策工具箱中的工具是充足的。


近月来,中国连续推出构建全国统一大市场、超前基础设施建设、全方位对外开放等重大政策,多数经济学界人士都相信,中国在未来10-15年仍然保持4%-5%增长率完全可以实现。而只要保持4.7%的平均增长,中国在2035年前后的经济总量还将翻一番。


三是社会高水平治理的斗争。经过数十年的奋斗,中国在基建、数字化、城市治理、扶贫、共享经济等社会治理领域都取得了优异的成绩,有些方面甚至领先全世界。但是,社会治理如逆水行舟,不进则退。民众对美好生活的向往,要求也会越来越高。


推动社会治理不断优化与进步,就是一场不断发现不足、不断超越自我的斗争,也是中国共产党人的初心使命之一。相信中国社会一定会在治理上取得更大的成绩。


四是争取两岸和平统一的斗争。两岸必须统一,也必然统一。但在我看来,对于中华民族伟大复兴而言,两岸统一只是这个伟大目标中的一个重大进程,关键是统一后,两岸不同的政治机制、社会特性、经济运行如何更好地共存、整合与对接,关系到两岸社会、民众共享民族复兴的红利与福祉。


在这个进程中,一方面,我们要不断与那些 “台独”势力与外部挑衅势力做坚决斗争,另一方面也要与部分粗糙、蛮横、暴力动辄喊打喊杀的力量做斗争。这需要我们付出更多的思考、更多的精力、更细的工作。


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北京:第二届“携手圆梦——两岸同胞交流研讨活动”举办。图源:视觉中国


与两岸人民共同期盼


以上的诸多斗争是中华民族伟大复兴不得不经历的坎,也是新时代我们必须走的长征路。我相信,绝大多数国人都有信心赢得这些斗争的胜利,也期盼着两岸人民一起期盼共享新的胜利果实。


所以,最后我有三点关于两岸未来的期盼:


第一个期盼是努力实现和平统一。现在,西方一些人不希望中国统一,甚至想挑动两岸交火、让中华民族生灵涂炭。岛内也有“台独”势力认不清历史趋势,挟洋自重,且误导台湾民众,如果任由其发展,肯定会中了西方人的奸计,最终酿成悲剧。我们需要全力避免悲剧发生。“台独”是死路,没有任何外来民族像中华民族那样真正关心与呵护大陆、台湾的和平未来。


多年来,大陆已摆着充分的诚意与耐心,既用必要手段,遏制“台独”铤而走险,又怀着最真诚的心,期待着与台湾同胞一起努力和平实现统一。但统一的时间表不能无限地拖下去。两岸统一的那一天,将是中华民族伟大复兴的重要日子。我们期待着那一天的早日到来。


第二个期盼是共同提升两岸民众福祉。台湾已经过了人均GDP 2万美元的高收入标准,大陆的一些地区如上海、北京、深圳等也都达到高收入地区的标准。但大陆与台湾仍有不少低收入的民众,两岸所有中产阶层都还都希望城市更加美丽、生活更加便捷、收入更加富庶。


中华民族伟大复兴的重要内容就是,人民美好生活向往的不断实现。根据多数经济学家预测,2035年中国大陆GDP再翻一番,大陆人均GDP将达2.5万美元,到2050年很可能到5万美元。相信台湾也能够不断享受大陆增长的更多福祉,大陆也能够与台湾一起融合中继续高质量发展,而那时的中国会更加成为世界向往的东方乐土。


第三个期盼是两岸同胞共同努力实现中国梦。过去一百多年,两岸人民都曾受过列强的凌辱,无数同胞被西方列强杀害,甚至差点亡国灭种。近几十来,台湾成为“亚洲四小龙”,接着大陆快速崛起,一起带动的是中国人在全世界的形象提升。黄种人的形象不再是“东亚病夫”,不再是好莱坞电影中的“满大人”。但是现在的中国还不够强,大陆有时还被美国打压,台湾还经常被美国“蒙骗”买过期武器。这样的日子,我们应该让其早点过去。


习近平主席曾说过,在中华民族走向伟大复兴的进程中,台湾同胞定然不会缺席。大陆与台湾的统一之时,就是中国人一起当全球强国国民的新台阶,也是中华民族伟大复兴的重要时刻。那个时候,没有国家敢欺侮、欺骗、欺压咱们这个强大国家。每一个中国人在世界上都能成为作为强国国民进一步受尊重。


我相信,我的这些期盼一定会很快实现。

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