编者按：北京时间3月1日，美国总统特朗普就职后首秀国会现场，计划推出历史性万亿基建计划、税改方案和医改方案，创造更多就业机会，推行美国优先理念。美国优先会对全球经济创造怎样的影响？特朗普接下来会有和动作？

　　3月1日，《央视财经评论》栏目演播室邀请了中国黄金集团首席经济学家、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员万喆，央视财经评论员赵悦，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文，共同来探讨特朗普首次亮相国会演讲发言定的什么调，吹的什么风？

　　特朗普变得温和了？这一个月究竟有什么变化

　　王文：特朗普有些总统范儿了

　　我的感觉是，他越来越像一个美国总统了。有两个含义，一、美国总统必须像现在这样的，左右逢源，会煽情，会讲故事。二、他只是美国总统，因为最后一段他说，我的工作不代表世界，我只代表美国，所以他现在不再像过去的美国总统那样，是一个世界总统，他说我就想当美国总统。

　　更重要的一点，因为他在学习当总统，所以他第一次在国会亮相，做这么长篇幅的演讲时，我认为他有三点特点，第一，他明显在辩护，为他过去一个多月的政策，比如说禁穆令。第二，他在邀功，过去一个月你看我的股市市值涨了三万多亿等。第三，他在游说或者在劝说，你看未来我们还要废除医改，大家都要来支持我，这种特点感觉他有点总统范了，所以从这个角度来讲，我觉得特朗普还真是一个学习的高手，过去一个月，他学得不错。

　　万喆：由精悍的碎片化表达变成系统完整的表述 特朗普态度有所收敛

　　和王老师观点不同，我认为他并没有很大的改变，只是说他过去的表达方式特别碎片化，每一句都很短，但是很精悍，语出惊人，这一次国会演讲，他是第一次比较系统完整地把他过去的这些观点形成了一个所谓总统执政的价值摆在大家面前了。尽管里面东西还是原来那些，比如还是一样的邀功，还是一样的辩护，该怼的时候还是一样的怼，但是比较系统化，这是我对他一个整体的印象，这也说明他态度是有一点收敛的。

　　赵悦：美国优先 特朗普执政理念非常坚定

　　过去，特别是去年觉得他很多东西是不确定的，很多人认为美国经济不确定，特朗普他的一些执政理念也不太确定，但是随着这一个月以来，包括他在国会上的演讲，我觉得他越来越确定，甚至可以说是越来越坚定了，能够看的出来，他执政的思路完全都是围绕着美国优先这个理念而实施的，反反复复在强调这个话题。

　　特朗普的税改，怎么改？

　　王文：边试探边改动 特朗普要改变美国现状的目标是确定的

　　我觉得可以确定的最重要一个事情，他要向美国的全国人民，老百姓和精英表达，他要改变过去那个八年，尤其奥巴马那些执政时期很多政策，他要废除或者改变，这种改变的过程，实际上是符合中上阶层人的利益的，这一点非常确定的。所以最近我看了他的一本老的自传，那本自传题目叫《永不放弃》，讲述自己早期怎么样获得每一单生意的成功，怎么样在挫折的过程中如何坚持，看了那本书以后，特别感慨，就像刚才讲的，目前他越来越确定的要沿着自己的道路推下去，要推翻过去奥巴马时候的各项政策，而税改现在要先提出，要改变，要把奥巴马那个时候全都推翻，至于怎么改，他一点点来，他要试探，一边试探，再一边改动，我觉得他是一个非常精明的人。

　　他为什么能成功？主要的原因是没有受过非常高等教育的白人这一块，他赢得特别多。的确这批人要捍卫这批人的利益，所以税改的一个核心，实际上考验一个美国总统到底是代表中下阶层老百姓利益，还是中上阶层老百姓利益，这是关键。

　　万喆：特朗普的价值观更加务实

　　确定性主要还是表达在价值观系统化方面，现在美国这个领导地位仍然在，但是我们不再是以这种上帝视角来做这个领导地位作为我们的价值观了，因为实际上无论是在奥巴马过去八年当中，还是他跟希拉里竞选的时候，其实他们也是推广美国优先，但是他们这个美国优先在全球的地位都是一种上帝视角来推广自己价值观的概念。

　　那么特朗普我觉得他最大的特点就是，他的价值非常务实，我不再以上帝视角，包括他对北约，包括对TPP的概念，实际上都说的很明显，我仍然是老大，但是你们别在我这再蹭吃蹭喝什么的，这个是不行了。

　　赵悦：特朗普注重实际利益

　　其实他挺实用的，不像大家想象的是一个很理想主义的人，非常实用主义，包括他税改，很多的方面都是让人能够清晰看到他是完全围绕着美国利益和美国人民的利益，他所说的美国人民跟我们想的完全不一样。你看，他今天在演讲过程当中反复在说几个词，美国工人，美国的中产阶级，在他的心目当中这些人是美国社会的主流，这些人也是他争取和赞同的对象。

　　特朗普的医改政策，是废旧立新还是修改替代？

　　《央视财经评论》主持人：特朗普说医改，也没有说完全废除，包括他到白宫以后签署的第一个法案也不是废除奥巴马的医改方案，而是修改和替代，这个替代的东西是否他并没有想的太清楚，当时奥巴马通过医改法的时候，也是两边势均力敌，他现在如果废除或者改的话，会不会同样也遇到这样的困难？

　　王文：医改方案废除容易、重新再立难

　　他现在要做的就是以反对奥巴马的各项政策来显示自己的正确，并且得到美国国民的进一步的支持。他过去讲的有些东西的确都在兑现，但是问题在于一旦你废除过去8年要做的东西你拿什么东西来替代？所以不只是说医改方案，他现在在后退，他在金融监管领域最重要的一项所谓的竞选纲领就要废除奥巴马最大的金融监管的遗产，所谓多德弗兰克法案，这个也在后退，他原来说这个法案必须要废除，把奥巴马当时对华尔街所谓的监管都要废除掉，现在他也后退了，他只是说我要修改、要评估，未来怎么样，我觉得最关键、最关键的是，美国目前它的复杂性导致所谓的废除容易、重新再立难。

　　万喆：美国医改 推进有难度

　　美国的医改，实际上不只是在奥巴马手上就遇到了这么复杂的问题，比方说，当时克林顿时期就已经想力推医改法案，他当时就想把这个医改推成一个全民强制的医改法案，最后受到了阻挠没有能够成功。所以奥巴马他是准备要把所谓的医保方案作为自己名留青史的一个预案的，我们可以看到，他觉得这是一个特别大的政绩，因为几乎每一个美国总统上任，就像税改一样，都希望医改，但是，医改推进特别困难。

　　我们要知道去年年终的时候，奥巴马在全球顶级的医疗杂志上还以他本人的名义发表了一篇学术论文，讲他是如何进行医改，而且准备把它做成一个学术案例，可见他对这个是多么的得意。另外一方面，事实上奥巴马的医保法案里面，大多数人都会认为受损害最大的是中产阶级，受利最大的是那种底层人民，包括一些特别贫困，没有能力工作或者没有能力承担医保的人，但是刚才也说到了，中产阶级正是特朗普的大票仓，所以他为了维护这部分人的利益，当然希望要推翻奥巴马的医改法案。

　　赵悦：美国医改 谁来买单是大问题

　　特朗普反对奥巴马医改的态度已经非常明确了，但是他要想把这个事做好，依然是非常头疼的。因为奥巴马的医改有三大特征，第一个是让每一个人美国人都享受到医疗保险；第二个是强制性，你不买这个医疗保险的话，我要罚你；第三是要补贴穷人。但是这次特朗普的演讲，非常明确的把第二条强制性给否掉了，不能强制，但是没有强制性之后，这个医改如何来买单，这又面对一个很大的问题。

　　万喆：美国医改还要跟税改相结合。实际上当时在国会的时候，奥巴马也受到质询，也是怼他，因为一开始奥巴马推医改的时候，是说这个东西不会强制性的，但是事实上到了后来，他虽然在法案里面没说这东西一定是强制性的，但是事实上是要求雇主都要给雇员，你都要给他医疗保险。

　   特朗普的万亿基建计划 能否重启美国经济引擎？

　　王文：1万亿美元的基础设施投资相当于过于积极的财政刺激

　　我觉得会起到一定的作用，关键看执行过程中市场的反应以及各个所谓的对外的合作内部的商业机构合作的进程和未来可能会遇到的一些不确定东西的确定性，为什么这么说呢？因为实际上特朗普作为一个商人，对美国面临的问题看得相对比较准的。比如说，他这次增加了军费在中东的投入，因为过去的八年奥巴马在中东地位越来越低了。另外一方面，所谓基础设施建设，是说美国基础设施实在太糟糕了，比起咱们北京来讲，很多人都说到纽约感觉那个机场就像第三世界机场一样，所以他在基础设施投入实际上也在给美国治病，但问题在于这种1万亿的美元基础设施投入，实际上相当于太过于积极的财政刺激。

　　赵悦：特朗普执政目标明确 手段不确定

　　既有确定性也有不确定性，确定的是他已经非常明确告诉你我要去做这件事情，目标是非常明确的，我是实用主义，我一定要做这些事，但不确定的是我所要采取的这些手段。我最近看到一个数据，调查了600多家关于供应链供货商，让美国的采购商如果进行这种回流的话会不会增加美国本土产业链的成本，答案是汽车业会增加40%，这个无疑会产生在过程当中，不是马上能够到位的，这有一个长期性。

　　王文：特朗普打汽车牌 一箭双雕

　　因为目前特朗普打的最重要的一张牌就是就业牌，而汽车恰恰是高附加值、高就业的行业，过去的十年左右，汽车行业的就业人口在下降，下降的主要原因并不是说是因为工作被人抢走了，而是因为技术提升了，技术提审导致我们不需要那么多劳动力，但特朗普反其道而行，他说这个不是，这个问题是其他国家抢了我们的就业，所以他这么一弄了以后，一方面给汽车行业辩护，为汽车行业找到了一个所谓重新夺回就业这样一个期待，另外一方面这么一讲给外国尤其像一些汽车国家的一些对手，比如日本、德国，实际上也是给他们一些威慑的作用，一箭双雕。

　　万喆：特朗普力推低端产业 为了回报蓝领工人的支持

　　我倒是不是特别看好这个，因为产业革命来了，一些过去的工作被边缘化，但这是一种历史潮流，潮流是不可逆的。现在特朗普就要力推这个，他实际上希望找回比较低端的或者中低端制造业，因为蓝领工人是他最主要的支持者，他要回报他们。

　　王文：长期的经济还得看一个国家的基石 我对欧洲经济保持审慎悲观的态度

　　靠这种煽动性鼓吹式对于市场的刺激，我认为特朗普做的还是不错的，但对长期来讲一个国家的经济也好，一个区域的经济也好，长期的经济还得看一个国家的基石，所以从这个角度来讲我对欧洲的这个经济保持审慎的悲观。因为你要基础设施，欧洲好像显得非常暗淡，要制造业欧洲显得也不行，除了德国看上去还好一点，但整个欧洲未来的局势有一些人更悲观，欧盟以后有没有还是一回事，所以从这个角度来讲，靠特朗普类似这种吹风我觉得这个作用是有限的。

　　万喆：今天欧洲市场的反映是正常状况 和特朗普演讲无关

　　我倒并不觉得今天欧洲所有的大涨主要是因为他这个吹风会导致的，因为事实上是他们前面2月份有一些数据出来了，包括德国的，整个数据表现比较向好的，所以他今天大涨我觉得并不让人奇怪，而且在目前吹风会有没有的情况下我觉得今天这个市场应该都是一个比较正常的状况。

　　赵悦：欧美贸易摩擦可能性在加大

　　这二者之间的确未必有关联，我也是这么觉得，但是我们要看到今天特朗普讲话过程当中，他说是买美国货、雇美国人，但这两句话背后所带来的贸易上的一些保护举措包括跨境税等等肯定是紧密相连的，你要想让更多的美国企业优于其他的海外企业，那你必然要在税收上要有一些相应的减和加，这个就形成一些贸易摩擦的可能性也会加大，那么在欧洲和美国之间的贸易过程当中，未来会产生什么样的影响，肯定是要有的，另外一个如果随着特朗普的美国优先论，如果一旦发展下去随着欧洲的一些国家，在英国脱欧之后会不会也进行相应的效仿，也有这种可能性。

　　王文：特朗普演讲不提外交 对日本市场利好

　　我观察了过去十多年的美国总统像这种级别的演讲，这次特朗普最没有说的话就是外交，过去每次类似这样的演讲都提过四次五次，甚至更多，所以从这个角度来讲，对日本当然是一个很好的消息，尤其他讲到基建，讲到比较缓和，对于日本的市场无疑是非常非常好的征兆。

　　万喆：特朗普对于基建，我觉得比较有刺激性，就是包括他之前每次要讲到美国的基建之类的，全球期货市场都有非常明显的反应，尤其是铜价，在这一段时间都一直在涨，大家都认为，还是因为他要搞财政宽松带来的结果。

　　另一方面，实际上我们有一个误解，他今天还提到，我们要贸易，但是要公平的贸易，实际上公平贸易本身就是美国早就提出来的，当时有一句话大家可能听起来可能很熟悉，我们要在贸易当中作伙伴，不是要在贸易当中做傻子。这句话听上去其实就很像特朗普的风格，实际上这句话是里根时代的产物，是里根在做国情咨文的时候说的，他是第一个提出来叫自由且公平的贸易。然后，到了克林顿时代就提出来了战略性贸易，说白了就是像咱们说的产业政策一样，搞几个支柱产业，希望你们出去贸易。那么到了小布什时代，他搞竞争性贸易，开了双边多边贸易谈判这样一个先河。

　　所以说，我觉得实际上特朗普，因为他说话比较出位，但其实他的公平贸易的概念在美国根深蒂固，美国一直觉得说不能让你占了我的便宜。

　　赵悦：特朗普关于贸易的表态正在影响一些大企业的投资方向

　　有利于美国的贸易他才认为是公平，在这样前提下我们还要看到包括日本最大的汽车公司丰田公司也曾经表态过，要在美国追加它的投资，同时日本也反映过，准备在日本进行高速铁路等一些这方面的技术合作，那么这方面来讲，可能未来真有可能有些变化。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）