编者按：全球格局正在经历深刻的重塑。中国人民大学重阳金融研究院助理研究员马勇在第五届（2025）人大重阳迎春论坛 上发言指出，面对复杂局面，中国需要制定全方位的战略措施，化挑战为机遇。现将其发言实录发布如下：

进入21世纪第三个十年，全球格局正在经历深刻的重塑。这种变化不仅仅体现在国际政治和经济体系的调整上，更在科技创新、文化交流和社会发展等多个领域显现。中国作为全球第二大经济体和负责任的大国，在这一复杂多变的国际环境中既迎来了前所未有的机遇，也面临着诸多挑战。本文将从全球格局变化的背景入手，分析中国面临的机遇与挑战，并提出相应的应对策略。

一、全球格局重塑的背景

全球格局的重塑是多种因素共同作用的结果，其背后是政治、经济、科技与文化的深刻变革。

1. 国际政治格局变化。冷战结束后，世界逐渐从两极格局向多极化演进。美国的全球主导地位受到新兴市场国家的挑战，中国、印度、巴西等国的崛起显著改变了国际力量对比。与此同时，地缘政治冲突日益增多，乌克兰危机、中东动荡等地区热点问题频发，国际社会对和平与稳定的诉求愈发强烈。全球治理体系在面对这些挑战时显得力不从心，呼唤更具包容性和效率的改革。

2. 国际经济格局调整。经济全球化在20世纪末推动了世界范围内的繁荣，但近年来却遭遇了“逆全球化”的逆风。贸易保护主义抬头、供应链重构以及新冠疫情带来的冲击加速了这一趋势。全球经济增长放缓的同时，新兴市场国家正在寻找突破口，通过创新和开放重新定义国际经济合作。

3. 科技革命的推动。以人工智能、5G、大数据和生物技术为代表的新一轮科技革命，正在深刻改变全球经济和社会面貌。科技不仅是国家竞争力的核心体现，更成为全球经济格局的“变量”。然而，这也引发了技术安全和伦理问题，国际竞争日益激烈。

4. 文化多元化与全球挑战。文化交流的深化为世界带来了更多的互鉴机会，但“西强东弱”的文化格局依然存在。在此背景下，气候变化、全球贫困等问题成为全球共同面临的挑战，要求国际社会在文化多样性基础上加强合作。

二、全球格局重塑下的中国机遇

尽管外部环境复杂多变，中国仍然在这一轮全球变革中找到了重要的战略机遇。

1. 经济发展潜力巨大。一是产业升级转型。中国庞大的市场和完善的产业体系为产业升级提供了广阔的空间。通过加强研发投入和推动高端制造，中国有望在全球产业链中占据更高端的位置。二是国际合作深化。“一带一路”倡议的深入推进，为中国与沿线国家的经济合作提供了新动能。中国可以通过这些平台提升自身在全球经济治理中的话语权，实现多边共赢。

2. 科技创新驱动新增长。一是创新体系的完善。中国正加速构建以企业为主体、市场为导向的国家创新体系，自主研发能力显著提升。在量子计算、新能源等前沿领域，中国已经取得一系列突破。二是新兴产业崛起。新能源、新材料、生物医药等领域的快速发展，为中国经济注入了强劲的新动力，也为全球产业升级提供了“中国方案”。

3. 国际影响力持续提升。一是全球治理参与。中国作为联合国、二十国集团等多边机制的重要成员，积极为解决全球性问题贡献智慧和力量。二是文化软实力的增强。通过孔子学院、“一带一路”文化节等活动，中华文化正以更加开放的姿态走向世界，影响力持续扩大。

三、全球格局重塑下的中国挑战

机遇与挑战并存。在全球格局重塑的背景下，中国发展过程中面临着以下重要难题。

1. 经济发展面临多重压力。一是外部环境复杂多变。保护主义和地缘政治冲突给中国的外贸环境带来威胁，特别是新冠疫情导致的全球经济衰退增加了中国经济的不确定性。二是内部经济结构调整。中国经济正向高质量发展转型，但产业升级和区域协调发展仍面临诸多困难。

2. 科技领域竞争加剧。一是核心技术“卡脖子”问题。在芯片、高端制造设备等领域，中国依然存在技术短板。二是人才短缺和竞争。全球范围内的高端科技人才争夺战给中国创新体系带来了巨大挑战。

3. 地缘政治和国际舆论压力。一是地缘政治风险上升。中美战略博弈加剧，南海、台海等地区热点问题复杂化，国际社会对中国的期待与担忧交织。二是国际话语权不足。尽管中国综合国力显著提升，但国际传播能力和全球舆论环境的改善仍需加强。

4. 人口与社会问题。一是老龄化加速。劳动力短缺问题日益严重，社会保障压力持续增加。二是收入差距扩大。城乡和区域发展不平衡带来的社会矛盾不容忽视。

四、中国的应对策略

面对复杂局面，中国需要制定全方位的战略措施，化挑战为机遇。

1. 加强科技创新。通过加大基础科研投入，提升核心技术自主创新能力。加速创新成果产业化，推动产业链现代化建设。

2. 推动经济高质量发展。深化供给侧结构性改革，加快传统产业转型升级，促进绿色发展和数字经济扩展。

3. 扩大对外开放。坚持多边主义，推动“一带一路”高质量发展，加强与发展中国家的合作，提升开放型经济水平。

4. 完善社会保障体系。应对老龄化挑战，完善医疗、养老等社会保障制度，促进城乡区域协调发展。

5. 提升国际话语权。加强国际传播能力建设，塑造积极的国家形象，扩大中华文化的全球影响力。

全球格局的重塑既是机遇也是挑战。中国需要以更加开放、包容、自信的姿态迎接国际变化，通过科技创新、高质量发展和深度参与全球治理，全面提升自身的国际竞争力与影响力。在复杂的国际环境中，中国完全有能力实现经济社会的可持续发展，为构建更加美好的全球未来作出更大贡献。

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