作者何伟文系前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。本文刊于2022年7月5日环球网。

6月下旬，两个完全不同的峰会系列几乎同时在世界的东方和西方举行。6月23日至30日，欧盟峰会、G7峰会和北约峰会先后举行。G7峰会贯穿的基调是世界分裂和阵营对抗，没有解决什么全球性关切的问题。北约峰会通过的“北约2022年战略概念文件”就更荒谬了，首次将毫无地缘相邻的中国列为对北约“构成系统性挑战”；而且正文仅11页，提到中国即达到10次。

6月24日，金砖国家领导人第十四次会晤在北京举行并发表联合宣言。同日，全球发展高层对话会也在北京举行并发布主席声明。两场大会贯穿全球发展和合作基调，旨在维护联合国宪章，支持多边主义，发展团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系。

这提出一个问题：世界是否真的像一些西方媒体所说的、华盛顿所期望的那样，正在分割为两个阵营：西方阵营和非西方阵营？回答是否定的。

无论金砖国家领导人第十四次会晤发表的联合宣言的指向，还是全球发展倡议，都不是构筑非西方阵营，而是构筑全球合作。两场会议没有针对第三方，而是致力于全球包括西方国家在内的和平、团结和共同发展，都是以联合国宪章和多边主义为宗旨，实现联合国2030年可持续发展议程确定的目标。出席这两个会议的国家固然来自发展中国家，体现了南南合作，也来自二十国集团和亚太经合组织的主席国。这两个组织包括G7所有成员国，也包括此次北约峰会苦心构筑“亚太版北约”的受邀国家。

七国集团峰会和北约峰会的阵营化企图，基本都是照美国意思进行的。G7峰会前，就有白宫官员说，中国将成为G7峰会的“重要焦点”。于是G7峰会联合声明就喋喋不休地攻击中国，达14次之多。美国攻击和污化中国提出的“一带一路”倡议，G7峰会就开出6000亿美元的空头支票，作为“对抗‘一带一路’的战略计划”。白宫多次指责北京带来“系统性挑战”，北约战略概念文件马上就说中国“构成系统性挑战”。拜登5月访问亚洲抛出围堵中国的“印太战略”，6月的北约峰会就试图构筑“亚太版北约”。可见，G7也好，北约也好，都只是美国的两个工具，算不上阵营。

首先，G7已经过时，不再是全球治理的有效平台，2008年国际金融危机爆发后已经被G20取代。G20 既包括G7所有成员国，也包括所有金砖国家。今年的G20峰会将于11月在印尼举行，其宗旨已在5月4日即G7峰会前宣布，是为所有成员共同推进全球和地区议程提供机会，让和平、繁荣与可持续发展惠及各国人民。它与这次G7峰会指向完全不同，却与金砖峰会和全球发展高层对话会保持了一致。其次，这次G7峰会不产生重大影响。美国“政治”网站6月28日文章甚至称之为“全方位失败”。第三，北约也只是为美国军工集团服务的工具，而不是亚太地区治理与合作的平台。东盟和亚太经合组织才是。今年东盟峰会和亚太经合组织峰会的宗旨也在5月4日宣布，与G20峰会宗旨相同。第四，美国自我感觉的“阵营”里没有几个真朋友。欧盟理事会主席米歇尔在欧盟峰会结束后表示，中欧关系主旋律依然是合作共赢，欧洲希望与中国合作。德国明确表示必须阻止形成西方为一方、中俄为另一方的集团。马克龙也表示北约不应成为针对中国的联盟。比利时和荷兰领导人也表达过类似观点。

因此，在欧洲举行的三场峰会只是力图自划阵营，制造分裂和对抗，但很难形成稳固的西方阵营。中国努力推动的金砖机制和全球发展倡议也不是构筑非西方阵营，而是整个世界的合作格局。我们反对集团对抗和阵营分割，共同构建全球发展伙伴关系。它覆盖世界各国，包括西方国家在内。一方面，我们坚决反对西方特别是美国不断变本加厉对中国的围堵打压，坚决维护中国利益；另一方面，在全球发展倡议大格局下，我们又要积极维护并发展同美欧的关系，把它们都纳入全球贸易、投资和人文合作中。数年来，中美、中欧企业一直在“一带一路”沿线项目中保持着合作。七国集团何不与中国合作，为发展中国家基础设施建设共同筹资、共同建设呢？美国目前的系统性风险并不来自中国，与其徒劳地攻击和围堵中国，不如寻求与中国的共赢合作，早日取消对华关税和技术限制，共同支持多边主义和全球合作。世贸组织第十二届部长级会议的成功再次证明，多边主义不可战胜，全球化也不会终结。（作者是中国人民大学重阳金融研究院高级研究员）

(欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ；微信公众号：rdcy2013)