2023年，“一带一路”建设进入十周年。如何总结进展与经验，怎样评估十年来的进程，怎么看当下中外合作的机遇与挑战，是中国学术界重要的话题。人大重阳就“一带一路”十周年主题开展了系列讲座，向全球讲述“一带一路”的进度。5月26日第八场由中国人民大学教授、重阳金融研究院高级研究员，广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长陈甬军主讲。演讲实录共分为四个部分，以下是演讲实录的第一部分：

一带一路”倡议的理念、务实的做法、先进的理念、巨大的包容性，点燃了世界各国人民在新时期合作发展的热情。

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今天非常高兴跟大家又在线上见面了，这个时候非常有意义，纪念“一带一路”十周年进入了紧锣密鼓的展开的阶段。总书记在欧亚经济论坛上又隆重提出下半年中国要举办第三届“一带一路”国际高峰论坛，所以，我们现在来谈就非常有时间节点，非常有意义，感谢人大重阳二月份的筹划和组织。时间很紧张，一个半小时就把我的研究心得给大家交流一下。“一带一路”不仅仅是一个宣传的问题，还要进行理论研究，只有把理论掌握透了，对“一带一路”的认识才能从本质上达到一个深度，这样会促使在实践中做的更好。

共建“一带一路”十年成绩非凡

在十年前的9月7日，习近平主席在访问哈萨克斯坦时发表重要讲话，首次提出了“共建丝绸之路经济带”的倡议。不到一个月，在10月3月在印尼国会上发表演讲时，又首次提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议，所以，到今年9-10月份正好十周年。

十年来，“一带一路”倡议内涵不断丰富，架构日益完善，务实合作取得了丰硕的成果，彰显出强大的生命力和创造力，在第一部分将回顾这一十年，取得的成绩非凡。

十年可以分为三个阶段

第一阶段（2013年-2015年），启动宣传，夯基垒石的阶段就像房子建成要先打基础。

第二阶段（2016年-2019年），大写意、大发动进行“立柱架梁、落地生根”，像把房子整个建构起来，主要是召开了两届的国际高峰论坛。

第三阶段（2020年-2022年）疫情三年，“一带一路”持续发力，进入了高质量发展阶段。总体把握这三个阶段，认识就更加清晰。

“一带一路”的准确定义

研究一个事物首先要掌握它的定义。王毅国务委员，现在是政治局委员，在2019年高峰论坛媒体吹风会上提出的这句话是比较准确的描绘了“一带一路”的定义。他说，“一带一路”是习近平主席提出的国际经济合作倡议。去掉这个定语，“一带一路”就是一个国际经济合作倡议，大家掌握这一条，其他的就为此服务，军事、政治、社会、文化、交流等等围绕“经济”这个核展开。内容是基础设施为主线，加强全方位互联互通，这是它的主要内容。目的是为世界经济增长挖掘新动力，为国际经济合作打造新平台。所以，这“三段论”对“一带一路”倡议的定义是比较精要和到位的。

十年建设成效

二十大高度评价了“一带一路”十年建设成效，到去年是九年，今年是十年。共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，最近总结回顾的文章很多，五六个方面成果中，我认为最重要的一条，共建“一带一路”倡议的理念、务实的做法、先进的理念、巨大的包容性，点燃了世界各国人民在新时期合作发展的热情，这是最重要的，也就是说精神可以变物质，有了思想认识可以创造巨大的物质财富，在未来十年发展中继续创造新的业绩。后面也讲了好几条，我们等会再回顾，这一点我认为是最重要的，合作可以这样做，过去没有过，做了十年大家都有收益成果还不错，我们还可以继续搞下去。这个理念的传播和认同就非常重要。

一是国际共识持续扩大。十年中跟151个国家和32个国际组织，签订了200多份共建“一带一路”的合作文件，现在协议还在不断的增加。一些重要的国际组织，如联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织都把“一带一路”倡议合作共赢的核心理念写到文件中去，这说明共建“一带一路”取得了世界各国人民的共识，并且不断持续扩大。这是精神变物质的一个基础。

二是基础设施建设稳步推进。一大批标志性项目取得实质性进展。围绕“六廊六路多国多港”开展，之后我会介绍一些案例。比如蒙内铁路运行五周年；蒙巴沙到内罗毕相当于中国的北京和上海，蒙巴沙是印度洋的出口港，内罗毕是它的首都，现在用新的铁路改造了原来的铁路，取得了良好的经济效益，再用铁路的效益，买票的收入和货运收入，和促进了国民经济增长以后，私营企业更多交税带来的财政收入，有计划的来归还造铁路的借贷的资金。

中巴经济走廊，中国开拓了一个新的，从印度洋出口的通道。十年前同巴基斯坦合作开展建设的，早期在卡西姆电站两台60万千瓦用BOT的方式，就是中国企业借贷资金，全套由中国的机组、中国的发电设备、中国的劳务出口去建设了两台机组。然后成立项目公司，和卡塔尔合作，运营三十年，这时候就把电费的一部分不断的用来归还原来二十亿美元左右的建设资本和利息。三十年过去后，本金利息、利润基本上还完了。卡塔尔财团入主后也有利润，当然时间长，利润比较低。这以后无偿移交给巴基斯坦方面运营，这叫BOT，现在运营效果很好。当然燃煤电站是早期建的，从绿色考虑，前年已经宣布中国不在“一带一路”再建燃煤电站。

我们和俄罗斯开辟了海上丝绸之路的北极航线，俄罗斯有很多的石油液化气。中国经济高速发展，人民生活水平提高，急需液化气。所以，中国企业出资在俄罗斯的北极亚马尔建气柜燃气码头、买气船，最后拿它的气来顶中国方面的投资。双方合作共赢，它的气出口了，中国获得稳定的气源，而且对照马六甲海峡能源通道来说，多了一条有100多天可以通行的国际航线，对国家能源安全具有重大的意义。还有，安哥拉循环电厂也是由中国帮助他们建设的，国机集团、河北的建设公司等等都参与了。莫桑比克N6国道改扩建工程，改成了高速公路，中国建筑、中建八局帮助他们建设。马来西亚马中关丹产业园110万吨/年焦化厂，印尼高速公路；也是两个个例子。还有喀麦隆“三峡工厂”水电站，中国电建水电十六局帮助他们建设的。

文化项目方面，马来西亚有一个大学是厦门大学在当地建的分校，厦门大学最早就是陈嘉庚一百年前在马来亚种香蕉获得的利润回老家建立的集美大学和厦门大学。所以，马来西亚希望建立一所新的大学，多为他们的华人、年轻人的高等教育提供入学途径，所以，厦门大学在当地建立了马来西亚分校，现在在全国国内招生，三分之一在中国国内高考的学生中招生，发厦门大学文凭，在当地全英文授课，所以，以后考国际研究生没有违和感，就非常适应。三分之一是马来西亚当地的学生，三分之一是国际学生。厦门大学马来西亚分校体现了高等教育界“一带一路”合作共赢的典型。

世界银行在2019年有一个关于“一带一路”的独立研究，高度评价了“一带一路”的建设。报告说 “一带一路”是一项可以提高跨大陆规模的区域合作和连通性的项目。人类在世界上生活、工作、生产都希望交通便利，连通性加强，减少贸易成本，提高流通效率。刚才介绍了那么多项目，恰恰解决了这个问题。作为基础设施建设是这些国家取得“一带一路”共识的最大公约数，不管是什么体制、什么宗教、什么政治态度，在这一点上对于中国的“一带一路”都取得高度的认同。谁不想路走得快一点?谁不想机场、电力供应、轮船使用包括一系列的基础设施、绿色发展、数码技术的应用都能跟上时代的发展?所以，“一带一路”契合了这个要求。以上是基础设施建设的一些例子。

三是贸易往来持续增长。有了基础设施建设，有进有出就有了贸易。比如建设的电站，现在比较熟悉了。雅万铁路今年就要开通了，总造价80亿美元左右，中国开发性金融机构贷款给他们以后，由中国铁路建设企业和印尼共建。建成以后再用铁路收入和印尼国家由于铁路发展推动的国民经济GDP增加、税收增加的部分来归还80亿美元及利息，但80亿美元创造的产能按1比5来算，就是400亿，其中有很多也是中国的需求，比如高铁车厢，大家看到是由中车青岛四方机车厂生产出来以后海运过去，这样把中国的很多产能也利用起来了，包括机车的车头。所以，贸易量继续加大。十年前2013年一万亿美元左右，现在扩大了一倍，达到两万亿美元左右。

四是投资合作不断深化。现在群众在议论“一月底路”到底投了多少？根据官方数据研究，我们中国和65个国家双向投资是2700亿美元。这是2013年提出的倡议当年算到去年2022年年底，因为现在2023年还没结束，数字还没有出来，所以是2700亿美元。中方投的大概是1850亿美元，这是非金融类投资，不算股票股权那些，就是实物性的投资。65个国家来我国投资的是850亿美元，加起来一共是2700亿美元。这个官方没有数字，但是我做了研究，要把这个数字给大家讲清楚。根据商务部公布的每年数据，2013年126亿到2021年的241亿，去年是209亿，加起来就是1850亿美元。同时它又公布了2700亿的总投资。2700亿减去1850亿，前几年又说了65个国家投到我们国家有700多亿，现在又增加了一些。把这个数字加进去是850亿。就是A+B=C，已知B和C的情况下倒求出A，中国投资额是多少？1850亿美元。因为有年度指标作为依据。

还有一种算法，从2014年算到今年，今年肯定是200多亿，2013年才130多亿，所以有100亿左右差额，算大账的话，习主席在2013年9月、10月提出，从2014年开始干到今年年底，中国投了2000亿美元左右的投资，这大家就清楚了。这是和国力相适应的。

但现在外边在传，中国有1万亿美元的投资，这就需要在宣传上理论上怎样做的更精细一点。经济学上有一个投资乘数原理。一笔投资投下去会有5倍的需求产生，所以，2000亿投下去以后产生1万亿的投资需求，刚才讲到青岛中车的车辆工厂拿到订单以后，很多东西自己不能生产或者不愿意生产，或者不必生产，就往下面订货，很多机电设备向青岛、上海、广东、黑龙江的企业订货，订货层层下去以后10亿订单就变成了50亿，各地企业产能就拉起来了，税收也有了，就业率也提高了，所以，1万亿应是这样的理解：我们投了2000亿美元，为全世界创造了1万亿美元的需求，各个国家都可以获得。这样就讲的比较清楚。

不然社会上有些人说，我们国家有很多事没有做完，还投了1万亿美元。首先1万亿的概念是什么要讲清楚，并没有投1万亿。十年来每年大概投200亿左右，十年2000亿，同时创造了5倍的投资需求。5倍里面有很大的比重是中国的产能完成的，比如电厂，主机，我过去是电厂工人，锅炉、汽轮机、发电机，上海的三个厂、哈尔滨的三个厂，包括四川东方汽轮机厂都拿到订单了，把产能拉起来，也算这里面带来的效益。这里给大家解释一下，大家听了以后就更加清楚。

同时我们在海外建设了境外产业园区，复制国内模式，到那边去成本更便宜，有利于当地人的就业，当地有工程也更方便配套。这里非常有意义的，像马中关丹园区，就是马来西亚与广西互相建设产业园，另外还有民营企业，比如在越南胡志明市边上浙江的老板自己投的产业园，我们纪念去调研，非常有意义，他们把土地全部从合法征用下来，他自己投了上亿，变成熟地以后再批发给入园的企业盖厂房建园区，这里的差价就是它的利润，他们还做管理，这就是越南龙江产业合作区，非常有意思。这对我的研究就很有启发。产业园区不一定完全是政府和国有企业，民营企业自己干，你如果要到越南投资我那里现成的工业园区，价格更优惠，离港口也很近，原来这里就是西贡港。现在进出口，中美贸易战，中国很多企业迁到越南去，你在哪里落户，就在这样工业园区里。

五是推动构建人类命运共同体。共建“一带一路”是一个手段，目的是推动构建人类命运共同体，讲起来比较抽象，我用一个船的理论，习总书记也用过这个理论。全世界的82亿人口，234个国家和地区都在一个地球上，在一艘船上。现在船在行驶过程中遇到了惊涛骇浪，怎么办？有两种选择，一种是各搞各的，船有可能会翻船，大家看全球现在的状况。第二种是建立共同体的理念，分工协调，划船的划船，掌舵的掌舵，扬帆的扬帆，争取把船开到一个风平浪静的洋面上，对大家都有好处，这就是人类命运共同体。我每次给企业家这么一讲课，大家一听都清楚了。所以，责任共同体、命运共同体，“一带一路”就是为创造人类命运共同体做了一个平台。

创造人类命运共同体，一是要软联通，很多问题大家要协调一致。如果老死不相往来，投票的时候大国小国一人一票，最后大家也都会争论不休。共建“一带一路”建立一个各个国家联络的平台。二是要硬联通，非洲出现埃博拉病毒，进行人道主义救援，过去没有机场怎么救援？共建“一带一路”提供了大量的基础设施，就为硬联通创造了条件。所以共建“一带一路”为推动构建人类命运共同体做出重要贡献，也是我们的发展理念。在境外，到2020年底，我们累计境外经贸合作投资，达到刚才没有算到2000亿里面的571亿，为当地创造了42万个就业岗位。世界银行研究报告里讲到，“一带一路”将为760万人摆脱极度贫困，为3200万人口摆脱中度贫困，这是共建“一带一路”的减贫效应。我今年毕业的一个博士就专门研究“一带一路”减贫效应。具体有两方面，一个方面是在就业方面的提高，另一方面带来了制度效率的提高，带来了整个减贫的效应，所以，教育部专家对她的论文评价还是相当高，认为是一个创新性的研究。

2019年世行研究报告认为，“一带一路”沿线经济体贸易增速将从2.8%增加到9.7%，全球贸易增速将从1.7%增加到6.2%。可以减少中度贫困和极度贫困。这个按照联合国的标准来进行划分，一个是1.9美元，一个是3.2美元。这是经济学家独立报告对共建“一带一路”的评价。

因此，党的二十大报告评价：“共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台”，要求“推动共建“一带一路”高质量发展。”这是第一部分，是对十年成效做一个总体性的回顾、概览和评价。

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