作者王鹏系中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文刊于《丝路瞭望》2020年第7期。

作为未来物联网时代的基石，数字科技伴随“一带一路”的全球延伸，将中国创造、中国制造、中国标准带入睦邻友邦。中国在下一代数字与通讯技术上的创新发展将带来革命性的新动能。

未来数字通讯技术究竟是建立在5G还是在6G之上，这不仅是一个技术路线问题，更是关系国家发展命脉、人类未来福祉的战略性问题。在5G时代方兴未艾时，6G会异军突起吗？在通讯业，有关“偶数代”（2G、4G、6G）总是后来居上、压制昙花一现的“奇数代”（1G、3G、5G）的“魔咒”会被打破吗？对这些问题， 此刻恐怕无人敢作出断言。因为科学技术发展的客观规律决定了核心技术的突破，以及由此所带来的复杂的政治、经济、军事、社会连锁反应，这往往超乎人们的想象。

面对不确定性，有雄心、有远见且有资源、有条件的大国，出于对冲风险、实现国家利益和提升战略确定性的考虑，最保险的做法无疑就是“双面下注”—同时推进5G和6G两种技术路线的研发与商用。目前，中国在5G技术上已经占优，在5G商用领域也位于世界前列。因此，从技术安全和国家大战略的角度看，中国需要“备份”，即必须在已经占据优势的5G之外，尽可能地鼓励民间资本大胆开拓6G的全新领域。从国家战略角度看，只有将5G、6G的筹码尽数收入囊中，“两条腿走路”，才能在这场决定国运的大博弈中稳操胜券。而从市场竞争的角度讲，由不同的民间资本、科技企业分别牵头研发5G、6G体系，不仅不存在任何根本性矛盾，而且更有助于良性的技术竞争与进步。

在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军向大会提交了四份建议，其中就包括备受瞩目的《关于推动卫星互联网行业发展的建议》。

“十三五”期间，我国出台了多项支持和鼓励商业航天发展的政策条例，极大地推动了我国商业航天产业的发展。2020年4月20日，卫星互联网建设被纳入国家“新基建”战略。作为战略新兴产业，商业航天具有显著的技术牵引和产业带动作用，将成为经济高质量发展的重要增长极和抓手。随着卫星互联网被列为新基建重要发展范畴，为商业航天领域带来广阔发展机遇。 民营商业航天灵活、高效的优势，将更好地助力我国卫星互联网建设。

卫星互联网的产业链条中，卫星制造、卫星发射、地面设备制造、卫星运营及服务等产业链环节，均属于高投入、长周期的高新技术领域。目前，行业涌现的大多数企业处于从起步到跃升的发展阶段，体量较小，侧重研发投入。现阶段，卫星互联网产业链中的大多数企业仍在培育期，需要较长周期的研发投入。多方面激发上下游企业活力，将有助于培育产业成长的土壤，推动整个生态链的逐步完善，推动我国卫星互联网建设。更重要的是，卫星互联网领域需要国家层面加强顶层的规划和牵引，多维度激发高质量发展活力，推动整个商业航天产业链的发展。

对于如此重要的一个战略性产业群，国家和社会应采取何种措施才能有效推动其发展进步？当然需要投资。而巨额资金的获得，完全依靠国家的拨款恐怕并不现实。一个更有效率和前景的途径就是走习近平主席所提出的“新型举国体制”道路—党和政府举旗定向，落实还靠社会力量。这不仅能够促进我国经济向高质量发展，而且能够推动目前仍处在早期创业阶段的卫星互联网企业尽快做大做强，成为在国际市场上有竞争力的实体，为国家的通讯安全、经济安全提供坚实保障。

在这个决定未来技术路线与国运的当口，中国需要更多有战略远见和家国情怀的行业领袖在6G的荒芜之地“野蛮生长”，趟出一条新路。需要他们在这“百年未有之大变局”的历史关头，勇敢地站出来，用技术报国，以实业救国。同样，“一带一路”全球的合作伙伴们也期待着中国能够更加稳健推进下一代数字通讯技术的变革，为全世界的国家、人民、厂商和消费者们提供更多的选择。(欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ；微信公众号：rdcy2013；Twitter：RDCYINST)