周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于12月19日人大重阳微信公众号。

由于美国率先破坏国际秩序，先后退出伊核协议、巴黎气候变化协议，世界卫生组织、联合国人权组织，TPP等，以及公开发动针对中国及世界其它国家的贸易战，导致美国与世界各国关系的紧张。在此次百年不遇的新冠肺炎疫情大流行期间，美国政府不仅国内疫情蔓延放任自流，不允许伊朗获得抗疫物资，对全球联合抗疫合作造成很大冲击。另外，美国政府推卸自己的抗疫责任，甩锅中国。美国与欧盟之间的贸易谈判一波三折，迄今尚未达成任何贸易协议。美国不断挑拨东盟以及中国周边国家与中国的关系，在台海以及南中国海向中国挑衅、滋事，制造南海紧张局势。总之特朗普执政期间，美国是国际秩序的违规者，全球治理不作为责任的甩锅者，国际和平的破坏者。美国干涉他国内政，威胁世界政治安全；美国挥舞制裁大棒，威胁世界经济安全。

而今美国大选基本尘埃落定。民主党总统候选人拜登即将担任总统。人们期盼拜登上任后，期待美国政府全面调整其对外政策，从全面退群转为重新入群。如果美国愿意为全球经济的综合治理做出贡献，愿意重新加入伊核协定与巴黎协定，国际社会自然是欢迎的。

作为新型智库，中国人民大学重阳金融研究院在过去7年中就国际政治、经济、金融形势做出有价值和及时的分析，为中国政府的决策提供部分参考依据。这是值得充分肯定和积极评价的。人大重阳还为中国与世界各国之间学者与智库的交往开了好头。抗疫期间，人大重阳还在数次举办全球视频会议，促进全球的共同应对。当然，人大重阳和中国智库在促进全球治理方面还需要做更多的工作。

我认为，未来五年就全球治理方面还需要做以下几件事:

一是要抓住全球治理的热点问题。我认为针对气候变化的巴黎协定，需要关注美国何时恢复入群，需要关注巴黎协定的落实情况。针对伊核协议，需要关注美国与伊朗之间恢复核协议的谈判。关于Rcep 协定，我们需要关注签约后的落实情况，也需要关注美国和中国对加入CPTPP的意愿和建立全世界最大自由贸易区的可能性。另外对上合组织、金砖峰会、石油输出国组织、非盟、欧盟、东盟关注的议题均能做出准确反应。

二是要继续发挥新型智库快、新、活的优势，继续发挥新型智库与传统媒体、新媒体之前的联动作用。不仅提供可操作性的对策建议和共同产品，而且还要与有关国家和国际组织共同探讨全球治理的议题。这就需要对这些国际组织所关注的议题及其背景进行分析研究，对一些国际协定的落实情况和进展讨论情况进行跟踪研究，还需要不断就一些具体细节与不同行业、领域的专家进行讨论。

三是要强调智库建设的问题导向意识。自然智库的建设方向一方面需要任务导向，即没有任务导向就没有生存和发展的动力。但更需要的是问题导向，甚至在一定时候问题导向的意识要超过任务导向。也就是说，智库不仅要着眼当下，更要展望未来。要有具备预测的实力、能力和胆略。

四是智库研究要用好云会议这个窗口。智库研究不同于纯粹的学术研究，不能强调学术范式。重要的是加强对涉及重大全球治理议题的形势跟踪研究，要加强救急意识，加强责任意识。我本人不主张智库被学术范式框住，导致闭门造车式研究报告和精致的平庸。而主张快速跟进、快速研究、快速提出对策建议。这就要求智库平时积累多，储备多，脚底下走出来的学问多。我更期待在今后的智库合作中，要充分利用云会议这个窗口，只要中、外智库两地技术对接成功，就可以采取便捷方式，随时随地开展智库交流，这不仅使得智库交往快速便捷，也大大降低了智库之间交流的成本。要使得智库交流采用云会议模式成为常态化，凸显智库灵活多样的优势，要使得各国学者对智库云会议交流逐渐熟悉，逐渐接地气，逐渐习惯用这种方式畅所欲言。云会议模式是人大重阳及许多高端快捷智库常用的国际交流模式，尤其是在疫情之下，云会议模式的使用更加普遍。但我在这里提出的是要加强云会议交流的频度和质量。云会议智库交流需要就重点议题和具体议题进行反复冲击式的讨论，既不能一蹴而就，也不应久拖不决，效果平平，要产生相应的智库合作成果，要能达成更多共识，要能在每次云会议上，都有每次的收获和每次的共识，要使得云会议变成双方交流思想、结交朋友的有益平台。谢谢大家。

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