作者曹明弟系中国人民大学生态金融研究中心研究员。本文刊于11月26日国际在线。

 　　12月7日18时，北京市发布启动该市首个重污染红色预警启动，凸显了当下雾霾天气的严重，警示了当前全国人民所处的不良空气质量状况。推动绿色转型、实现可持续发展，促进人和自然的和谐共生，在雾霾兵临鼻下的逼人形势面前，成为惠民生的第一体现。

　　中共中央十八届五中全会通过的《“十三五”规划建议》把“绿色”与“创新、协调、开放、共享”一起列为“十三五”经济社会发展的五大发展理念，提出坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。其实质就是建设有利于人民生产生活的自然生态环境、产业发展体系、社会文化氛围，实现整个社会共同体的可持续发展，就是惠民生。

　　当前中国环境生态破坏问题表现突出、资源约束趋紧，坚持、落实绿色发展就是惠民生的真正体现。

　　绿色发展直接关乎人民群众的生命安全和身体健康。绿色发展要求加强污染物排放的管理，减少有毒有害物质对环境的污染。实施绿色发展，将消除潜在的和实际的生态环境风险，能够提升大众的健康和生命安全，降低因环境损害造成的医疗费用和生活负担。

　　绿色发展能够扩大就业，提升人民群众的收入水平。中国经济仍然面临较大的下行压力，绿色发展不仅能够破除资源环境瓶颈，还将孕育新兴业态和产业，成为经济发展的新增长点和新动力，促进经济提质升级。在经济向“绿色”经济转型中，绿色产业的兴起和发展也能够增加人口就业水平，提升人民群众的收入，有助于中国避免“中等收入陷阱”。如果政策得当，节能、替代能源及相关产业逐步健康发展，还会使全社会就业总水平有所提高。

　　绿色发展是扶贫开发工作的重要切入点和新发展理念。当下全国还有约7000万人生活贫困线以下，中央要求把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓。中国的贫困人口大都位于革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区，由于这些地区由于历史、交通、经济等原因，基础设施不足、工业发展缓慢，反而环境污染近无，自然生态保存较好，山清水秀风光好。习近平主席说：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”在绿色发展的指引下，引导这些地区积极转换发展理念，发挥良好的自然生态环境优势，把扶贫工作和环境保护、经济开发结合起来，把绿水青山变成真正的财富，让贫困地区的人民与全国人民一道共享经济社会发展成果，共同迈入全面小康社会。

　　绿色发展将推动建设良好的生态环境，这是“最公平的公共产品”，是“最普惠的民生福祉”。生态环境是人们赖以生存和发展的基础。伴随着三十年来中国经济超高速增长而来的是资源大量浪费、环境污染、生态日益破坏。贯彻绿色发展，实施环境治理，开展生态修复，建设美丽中国，不仅是基于中国当前严峻的生态环境形势而产生的现实响应，而且是促进人的全面发展、惠及每一个人、推动社会向前发展的必要条件。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）