作者刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员，本文刊于10月24日观察者网。

中国第三季度经济数据公布之后，引发国内外舆论广泛关注，不少国家的经济专家和中国的智库纷纷给予评论，并对未来的经济走势给出分析和评估。尤其值得关注的现象是中国老百姓也十分热情地参加到讨论中来。

未来中国GDP如何变化

在各种各样的猜测之中，有一种观点十分醒耳醒目，就是相当一部分人估计今年年底的经济增长速度可能在6%，而对明年的经济增长普遍看低不看高，看跌不看涨。这么看自然有其“充足的理由”：国际经济大环境不好，几乎所有先进经济体都很悲观，对明年的经济增长抱有特别消极的看法。IMF，世界银行，和其它国际机构，纷纷调低对世界经济增长的预测，包括对美国，欧洲以及日本等国家的经济发展趋势做出负面分析。其中最重要的证据就是美国，欧洲等发达国家都先后推动了新一轮的货币宽松周期，降低利率成为主要政策工具。而第三个重要因素是美国与全世界开展的“关税大战”，给各国的经济发展挂了“倒车档”，给整个世界经济增添了巨大压力。在这种情况下，人们对未来的经济充满担忧，悲观，失望情绪，是再恰当不过的现象了。这些信号充分表明未来的经济发展，包括中国在内，面临的不确定性和不稳定性似乎成为理所当然，顺理成章的不可逆转的事实。

但中国有可能是个“例外”

但是，“具体问题具体分析”，是中国人除了“实事求是”之外，在分析各种复杂现象是经常采用的一个原则，或方法，因为世界事物千千万万，只有用“具体问题具体分析”的科学方法，才可能在错综复杂的事物中找到该事物的本质和核心要素。对经济发展，更需要遵循“具体问题具体分析”的原则，或许可以得出比较客观，科学，可靠的结论。

就中国这个“具体情况”而言，形势还远没有到那么悲观的地步。无论从宏观层面，还是微观层面，都依然保持“蓄势待发”的要素，中国的经济发展总是有着不同于世界其它经济体所面临的困境。

当国际经济形势不利时，也会影响到中国的经济发展，这是符合逻辑的，但是这种逻辑不是必然的。中国在改革开放四十多年中，经历过太多的“一枝独秀”的奇迹：尽管世界经济反复无常，跌跌撞撞，但是中国却始终保持高速增长。上个世纪的亚洲金融危机，和始于2008的金融危机重创了世界经济，许多国家的经济发展指标下降到了底部红线地区，美国、日本、欧洲经济增长徘徊在0.5-2%之间，但是中国始终保持强劲增长势头，发展速度遥遥领先于世界绝大多数国家的速度。有的人认为中国当时的发展模式是“竭泽而渔”，用光了最后一把力气，使得现在发展后劲不足。所以中国未来的经济发展直线向下就是符合逻辑的。这种分析和预判显然不符合现实，没有注意到中国发展的特殊性。

中国经济发展的特殊性就存在于“中国特色”这个论断之中。如何把“中国特色”最大化，最优化，显然是政策的最终目标。

中国经济奇迹的取得完全是充分发挥，利用和享受了“中国特色”这个红利。很多人忽略对“中国特色”这个红利的研究，因而容易陷入西方学者有关中国崩溃论的陷阱中，不能完整解读中国。

中国目前有两个政策需要正确解读，它们是：

合理解读“合理区间”

在谈论到中国经济现状时，有两个词总是被频繁使用，一个是“合理区间”，和“底线思维”。这是我们讨论政策和形势的最主要理论基础。但是，目前没有人给出一个比较客观和准确的定义或定性，究竟如何理解“合理区间”的含义，GDP从6.5%-到7.0%，是“合理区间”；从6 %到6.5%也是“合理区间”。现在有的专家开始讨论明后年中国的GDP在5.5%到6%，还是在“合理区间”。很显然，人们认为，这些数据之所以是“合理区间”，是因为符合当时的外因和内因，下降是“合理”的，下降的范围也是“合理”的。这里只有一个“不合理”之处就是为什么指标只降不升，似乎有点说不过去的。

正确理解“底线思维”真谛

习近平总书记在谈到推动“一带一路”发展时提出中国要“尽力而为”和“量力而行”。我们在制定和讨论经济发展政策时候，不能不考虑“量力”和“尽力”这两个原则 ，只要做到这两点，一切结果就都属于“合理区间”，这是最简单朴素的经济学理论了。

“底线思维”是一个伟大的理论创造，它使政策制定者对风险控制具有前瞻性和防范措施，这非常符合中国的一个习惯思维模式即“争取最好结果，防止最坏事情发生”，所以能够保证中国的经济和社会发展始终同步前行，也省略了许多可能发生的额外精力和资源支出。

同样重要的是，我们所说的“底线思维”并不特指我们的GDP下降是毫无“底线”的下降，它必须有一定的“底线”标准，也就是说，中国的GDP必须保持在某个特定的位置以上，不管风吹雨打，该“底线”不可撼动，不可越界，不可越线。有的地区的经济发展速度非正常低于“底线”标准，是不可取的不作为的表现，这种行为本身就是突破了经济规律和法律“底线”要求，应当承担相应的法律责任。

我们理解的“底线思维”就是中国的发展速度，必须能保证中国国民的收入能够与GDP增长同步，同量，同质，必须保证不能增加失业，不能造成物价失控上涨，不能影响到社会稳定，所有这一切和GDP共同构成了“底线思维”的内涵。

有这样的“底线思维”增加了国家抗击和防范各种风险的能力和实力，是保护国家安全发展的重要手段。

中国的“有预期市场经济”体制

中国的快速发展有赖于中国采取的是“有预期的市场经济”体制。它与其它形式的“市场经济”有很大的不同，最主要的区别就是中国在制定各个时期，各个阶段的经济指标都是“有预期”的，可以让人们事先知道未来可以实现的目标和收益，并制定出更为详尽的实施措施和规则，确保“有预期”最后成为“有保证收益”，从而可以顺利配置人力，资金，资源，为实现“有预期”发展目标而全力以赴。

“有预期市场经济”是”底线思维”最生动的体现，是最有效发挥经济潜力的催化剂。当然，一切“有预期”必须科学，客观，必须是“有底线”的“预期”，不可高得离谱，也不可低的没谱。

动力总比压力大

中国经济面临下行压力，这是事实，而且压力比山大。李克强总理在西安会议上少有的呼吁要“顶住压力”，并且提出了几个具体措施。正如李克强总理提出的地方政府一定要“顶住经济下行的压力”，政府一定要“有责任感和紧迫感”，认真实现“稳中有进”的经济的完美结合。

这些信号透露出中国未来GDP增速有可能破“六”，这绝不是一个好消息。而另一方面，地方政府的工具运用似乎也到了”山穷水尽”的地步，都指望中央给政策，给项目，给饭吃。如何调动地方企业在澳门的岛屿居民的积极性？

提高经济发展的几点建议

如何解决当前遇到的“内需不足”的问题，有不少可行的方法和机遇。

第一，不妨出台“调整经济”的政策，可以适当出台“有预期的”刺激计划，刺激消费，进而带动整个供应链的活跃。前几年我们反对采取任何形式的“刺激”政策，收到一定效果，但是随着国内外形势的变化，采取必要的，有限的“刺激计划”是可以考虑的政策选项。“随机应变”，是遵循经济规律必不可少的原则：在需要的时候采取必要的政策，在必要时采取需要的政策，让政策转化为生产力和效率，是极为重要的课题。

第二，适当调整“去产能，去杠杆，去库存”政策为“调产能，调杠杆，调库存”，以便有力对待外国对中国的施压政策，增强自身抗压能力，并同时继续力量，随时准备经济新的增长需求。

第三，要增强政府在制定经济发展计划时，一定要抱着“对历史负责，对国家负责”的立场，认真考虑发展规划，要让各种经济指标经得起时间的考验，对得起“历史”的审查。

第四，确定中国经济增长的“底线”为6%，低于这个标准，很容易形成“直崖”式下跌，这样会给中国的现行经济结构造成巨大破坏，必须严守死防。对中国如此庞大，沉重体量的经济体，保持一定速度发展是稳定的关键，过慢反而会导致不安全因素，这和开车行船一个道理。因为经济速度过低，会严重影响市场的信心，热情，最终会打击投资者投资的积极性，也会损害社会劳动者的劳动热情。不利于经济社会健康稳定发展。

第五，呼吁调整各地“限购，限买，限用”的不合市场规律的管理政策，风险管理措施，贯之于促销费，促供给侧改革落地，为国家，各民族提供更好的服务。各地政府要把如何满足人民对美好生活的向往作为执政的首要任务，而不是“限制”人民对好生活的需求。

第六，如同汽车要定期保养一样，中国的经济也到了定期保养的阶段，同样需要对“三率”进行必要的调整，如利率，汇率和速率等，依据国际市场变化和国内市场的需求加以协调，能够更好的发挥其功能，促进经济协调，稳定，持续的发展。

中国要实现两个百年梦想，不保持一定的“准高速”是不能支撑养活近14亿的人口的目标的，让人民对幸福生活的向往充满信心，并且有真正的获得感和新的创业机会。

中国未来任重而道远，需要齐心协力，共同奋斗，保证中国的经济“准高速”的发展势头，这是是对历史负责，对人民负责，对国家负责。

正如习近平总书记所说的：中国人民一定能，中国一定行！

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